Московской области
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 мая 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Борща А.П.,
при секретаре Давыдовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-972/2010 по иску ПРОКОФЬЕВОЙ /С.Б./ к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил
По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ года /номер/ отказано Прокофьевой С.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; при этом Комиссией были приняты к зачёту в её указанный стаж 29 лет 1 месяц 13 дней.
К зачёту в специальный трудовой стаж истицы не приняты периоды: отпуск без сохранения заработной платы с /период//период//период/.; учебный отпуск с /дата/ г. по /дата/ г., так как на основании актов проверки факта работы /номер/п от /дата/ года и от /дата/ года, и согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании ст. 27 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от /дата/ г., утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от /дата/ г., включение данных видов отпусков в специальный медицинский стаж на не предусмотрено; курсы повышения квалификации с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., так как на основании актов проверки факта работы /номер/н 1 от /дата/ года, /номер/н от /дата/ года, /номер/ и от /дата/ года и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от /дата/ г., утверждённых постановлением Правительства РФ /номер/ от /дата/ г. документально подтверждено отсутствие постоянной занятости на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком, а также согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от /дата/ года, работодателем (Клинской санэпидстанция, МУЗ «Клинская Городская Больница») подтверждено отсутствие медицинской деятельности в данный период; командировка с 16 03.1992 г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; на основании акта проверки Факта работы ООППЗЛ /номер/н от /дата/ г. и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» /номер/Ф3 от /дата/ г., утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от /дата/ г., документально подтверждено отсутствие постоянной занятости па работе в должности, предусмотренной Списками; в МСЧ ПО «Термоприбор» с /дата/ г. по /дата/ г. – не подтверждена занятость в качестве цеховой медсестры, либо нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, в связи с отсутствием документов за данный период.
Прокофьева С.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области, с вышеперечисленными требованиями, ссылаясь на то, что /дата/ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ года ей отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет, что незаконно.
В судебном заседании Прокофьева С.Б. и поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что ребёнка она родила 31.03.1984 года; 1 год она находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком; по закону ещё 1 год она имела право находиться в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком, что ею и было сделано; курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязательными, в данные периоды отчисляются взносы в Пенсионный фонд; в период /дата/ года по /дата/ года она работала в городской больнице /номер/ г. Зеленограда, в должности медсестры первого грудного отделения городской больницы; курсы повышения квалификации проходили в больницах; работники одевали медицинские халаты, и целый рабочий день проводили в больнице, в операционных; в командировках она также работала, изучала новые технологии, материалы, оборудование.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области Мельникова М.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что учебные отпуска в общий трудовой стаж не входят, курсы повышения квалификации, командировки не подтверждают наличие медицинской деятельности; документов, подтверждающих работу в медицинской санчасти ОАО «Термоприбор», не сохранилось; возможно, в данный период истице был предоставлен отпуск без оплаты, по уходу за ребёнком.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. Пост. Прав. РФ от 29.10.2002 г. № 781) указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Прохождение курсов повышения квалификации является должностной обязанностью медперсонала, без выполнения которой невозможно лицензирование медицинского учреждения; прохождение курсов повышения квалификации – это иная лечебная деятельность по охране здоровья населения.
Таким образом, суд считает, что выполнены все условия п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и истице должен быть включён в специальный медицинский стаж период обучения на курсах повышения квалификации в Клинской санэпидемстанции, МУЗ «Клинская городская больница с /дата/ г. по /дата/ г. (27 дней), с /дата/ г. по /дата/ г. (27 дней), и с /дата/ г. по /дата/ г. (1 месяц 17 дней), всего /период/.
Периоды нахождения истицы в командировках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С /дата/ г. по /дата/ г. истица не находилась в учебном отпуске, а работала в Городской больнице /номер/ г. Зеленограда в должности медсестры 1-го грудного отделения больницы.
В период с /дата/ г. по /дата/ г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается свидетельством о рождении ею ребёнка /дата/ года.
В соответствии с Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от /дата/ г. N 19-В09-2, до введения в действие Закона Российской Федерации от /дата/ года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старост (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом основным документом, подтверждающим льготный характер работы, является трудовая книжка работника, в которой имеются соответствующие записи о непрерывной работе истицы в указанные периоды.
С учётом изложенного, суд включает в специальный трудовой стаж Прокофьевой С.Б., необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии, оспариваемый период; льготная трудовая пенсия должна быть ей назначена со дня возникновения права на неё и обращения за назначением пенсии, т.е. с /дата/ года.
Таким образом, заявленный иск основан на законе, подтверждён доказательствами и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд
Решил
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /номер/ от /дата/ года об отказе в назначении ПРОКОФЬЕВОЙ /С.Б./ досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа - 30 лет.
Включить в специальный медицинский стаж ПРОКОФЬЕВОЙ /С.Б./ следующие периоды работы:
- в городской больнице /номер/ г. Зеленограда в должности медсестры 1-го грудного отделения больницы с /дата/ г. по /дата/ г. (1 месяц),
- отпуск по уходу за ребёнком возраста до 1,5 лет в МСЧ ПО «Термоприбор» с /дата/ г. по /дата/ г. (6 месяцев),
- командировки с /дата/ г. по /дата/ г. (1 месяц 11 дней), и с /дата/ г. по /дата/ г. (12 дней), всего 1 месяц 23 дня,
- курсы повышения квалификации в Клинской санэпидемстанции, МУЗ «Клинская городская больница с /дата/ г. по /дата/ г. (27 дней), с /дата/ г. по /дата/ г. (27 дней), и с /дата/ г. по /дата/ г. (1 месяц 17 дней), всего 3 месяца 11 дней,
а всего 1 год 14 дней.
Признать за ПРОКОФЬЕВОЙ /С.Б./ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от /дата/ г. № 173-ФЗ, и обязать ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с /дата/ года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А.П. Борщ
Решение вступило в законную силу