Дело № 2-914/2010 год.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года г. Клин, Московской области
Судья Клинского городского суда Московской области Коренева Н.Ф.
при секретаре Сай В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Российскому государственному социальному университету о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими обстоятельствами.
Автозамена: Фамилия И.О. проживает /адрес/. Занимает одну комнату в коммунальной квартире, площадью /площадь/ находящейся по адресу: /адрес/. На работу в /Учреждение/ и постоянное проживание истица приехала из /адрес/ /дата/ Тогда ей была предоставлена комната в коммунальной квартире площадью /площадь/. в /адрес/, где она была зарегистрирована с /дата/ по /дата/.
Приказом Министра труда и социального развития РФ от /дата/ № /Учреждение/ был ликвидирован и передан Московскому Государственному социальному университету (МГСУ) РФ. В настоящее время МГСУ переименован в Российский Государственный социальный университет РФ (РГСУ). На базе пансионата /Учреждение/ был создан филиал - /Учреждение/ при РГСУ. где истица работала с /дата/ по /дата/.
Одновременно с созданием филиала /Учреждение/ приказом директора Центра была создана жилищная комиссия, куда истица обратилась с заявлением об улучшении жилищных условий. Жилищная комиссия рассмотрела ее заявление и вынесла решение поставить Автозамена: Фамилия И.О. на учет на улучшение жилищных условий на однокомнатную квартиру, что подтверждено Протоколами заседания жилищной комиссии № от /дата/, № от /дата/.
/дата/. к Автозамена: Фамилия И.О. а постоянное место жительства, приехал А. /дата/ рождения. Ей было предложено временно переселиться в другую коммунальную квартиру, площадью /площадь/ в /адрес/. /дата/ был заключен договор коммерческого найма №. В этой комнате они с сыном были зарегистрированы с /дата/ по /дата/. Затем их переселили в другую комнату, в этой же квартире, но большей площади - /площадь/. На эту комнату так же был заключен договор коммерческого найма № от /дата/.
В настоящее время Автозамена: Фамилия И.О. работает /должность/ в /Учреждение/. Это /Учреждение/ обслуживает жителей /адрес/ /должность/ /Учреждение/ обратился с ходатайством к ректору РГСУ об обеспечении истицы постоянным жильем.
Жилой фонд /Учреждение/ находится в оперативном управлении Российского Государственного социального Университета на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от /дата/ №. Ранее этот жилой фонд находился в ведении /Учреждение/ Министерства труда и социального развития РФ.
Истица полагает, что договор № от /дата/ по своей сути носит характер договора социального найма, поскольку ей было предоставлено жилое помещение, как нуждающейся в жилье в соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждено договором, оплата за комнату и коммунальные платежи взимаются с нее, как и со всех жильцов, по установленным тарифам обслуживающей организацией, /Учреждение/ что подтверждено копией финансового лицевого счета, а также на основании решения жилищной комиссии она поставлена на учет на улучшение жилищных условий.
Истица отмечает в своем заявлении, что в соответствии с гл.35 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставление жилья по коммерческому найму с извлечением доходов может осуществлять только собственник жилого помещения. Российский Государственный социальный университет не является собственником жилого фонда /Учреждение/. РГСУ наделен правом только оперативного управления (Свидетельство на право оперативного управления № от /дата/). Истица просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой №, площадью /площадь/ в квартире №, дома №, расположенной по адресу: /адрес/, по договору социального найма и постоянно зарегистрировать ее по указанному адресу
В судебном заседании истица не присутствовала, о времени месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Об уважительности причин неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
Представитель ответчика, Автозамена: Фамилия И.О., иск не признала, ссылаясь на письменные возражения, приложенные к материалам дела, дав алогичные пояснения, и настаивала на рассмотрении иска по существу, в отсутствие истицы.
Выслушав представителя ответчика, проверив представленные материалы дела, учитывая, что истица дважды не явилась по вызову суда, а ответчик настаивает на рассмотрении иска по существу, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы, признав ее неявку неуважительной. Суд полагает, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Автозамена: Фамилия И.О. была принята на работу в /Учреждение/ (филиал РГСУ) на должность /должность/ на основании приказа № от /дата/ На основании приказа от /дата/, трудовой договор между Автозамена: Фамилия И.О. и РГСУ был расторгнут на основании п. 3. ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, по собственному желанию.
/дата/ между Автозамена: Фамилия И.О. и РГСУ был заключен договор коммерческого найма жилого помещения. Позже, между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О. был заключен другой договор коммерческого найма жилого помещения № от /дата/ на комнату, площадью /площадь/ сроком на /период/. Таким образом, между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О. заключался договор коммерческого найма, а не договор социального найма жилого помещения. После прекращения трудовых отношений между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О., она продолжала проживать в данном помещении, но поскольку срок договора коммерческого найма истекает в /дата/, истице было направлено уведомление о расторжении договора. Со слов представителя ответчика Автозамена: Фамилия И.О. освободила комнату и вывезла свои вещи.
Жилые помещения в домах, расположенных на территории /Учреждение/ в составе имущества, переданного в оперативное управление РГСУ, используются для предоставления жилья сотрудникам РГСУ в связи с их работой в РГСУ и не могут быть предоставлены другим лицам, не состоящими ни в каких отношениях с РГСУ.
Кроме того, Объединенной комиссией РГСУ по решению жилищных и социально-бытовых вопросов не рассматривался вопрос о предоставлении Автозамена: Фамилия И.О. жилого помещения по договору социального найма и не принималось решения о предоставлении ей жилого помещения. Также не было установлено в ходе рассмотрения дела, что со стороны РГСУ принималось решения предоставить Автозамена: Фамилия И.О. жилое помещение по договору социального найма. Договор коммерческого найма также заключается для постоянного проживания нанимателя в жилом помещении. Согласно ч.3 ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору коммерческого найма жилого помещения также предусмотрена уплата коммунальных платежей, а согласно п. 4.1.8 договора коммерческого найма, неоплата коммунальных услуг является основанием для расторжения договора и выселения.
Кроме того, согласно ч. 3. ст. 60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается без установления срока его действия, а между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О. был заключен договор коммерческого найма сроком на /период/
Суд полагает, что доводы истицы о том, что договор коммерческого найма жилого помещения носит характер договора социального найма, не может быть принят м во внимание. Также как суд не принимает довод истицы о том, что предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма может осуществлять только собственник жилого помещения. Но согласно ч. 1. ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодателем может выступать собственник либо уполномоченное им лицо. Таким образом, в период работы истицы в /Учреждение/ с ней был заключен договор коммерческого найма сначала на комнату, площадью /площадь/ затем истица переехала в комнату площадью /площадь/
В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются по договору социального найма малоимущим гражданам, либо иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом президента РФ, либо законом субъекта РФ. Согласно ч.1 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане принимаются на учет как нуждающиеся в жилых помещениях органами местного самоуправления.
Истица не представила суду доказательств принадлежности к категории граждан, которым в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. /Учреждение/ (филиал РГСУ) не имеет полномочии по предоставлению сотрудникам РГСУ жилых помещений и постановке сотрудников РГСУ на учет как нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
В настоящее время Автозамена: Фамилия И.О. не состоит в трудовых отношениях с РГСУ, а это значит, что ответчик не может ей предоставить жилое помещение по договору социального найма, для этого нет правых оснований.
Кроме того, согласно п\п. 19. п. 5.21 Устава РГСУ, /Учреждение/ является филиалом Университета (т.е. согласно ч. 3. ст. 55 Гражданского кодекса РФ, не является юридическим лицом), а потому /Учреждение/ (филиал РГСУ) не правомочен самостоятельно принимать решения о предоставлении жилых помещений и постановке граждан на учет. Кроме того, согласно п. 5.9 Положения, лицо, включенное в книгу учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, снимается с учета при прекращении трудовых отношений с РГСУ. Аналогичное положение содержится и в п. 5.8 нового Положения об Объединенной комиссии РГСУ по решению жилищных и социально-бытовых вопросов, утв. приказом РГСУ от /дата/ №.
Согласно ч.1 и ч. 3. ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по договору социального найма на основании решения органа местного самоуправления.
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» - не является органом местного самоуправления. Следовательно, со стороны РГСУ Автозамена: Фамилия И.О. не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а также она не может быть поставлена на учет в РГСУ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время истица в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.
Истица в своём исковом заявлении просит признать за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма. В силу закона право пользования носит бессрочный характер, а между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О. был заключен договор коммерческого найма сроком на 5 лет и пролонгирован на новый срок в соответствии с ст. 684 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд принимает доводы ответчика о том, что договор не является бессрочным и право владения и пользования жилым помещением сохраняется в настоящее время за истицей на срок действия договора коммерческого найма. Следовательно, у истицы не имеется правовых оснований для сохранения за ней бессрочно права пользования жилым помещением, предоставленным ей на основании договора коммерческого найма.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения. Данный договор не может быть признан договором социального найма, поскольку не был соблюден установленный действующим законодательством РФ порядок предоставления жилого помещения. Жилое помещение, в котором проживает истица, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма. Согласно ч. 5. ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в пределах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.2 ст.50 Жилищного Кодекса РФ). Со стороны РГСУ не принималось решения о предоставлении Автозамена: Фамилия И.О. жилого помещения по договору социального найма. Договор коммерческого найма между РГСУ и Автозамена: Фамилия И.О. является срочным договором, а договор социального найма заключается бессрочно. В настоящее время Автозамена: Фамилия И.О. не состоит в трудовых отношениях с РГСУ, а это значит, что ответчик не может ей предоставить жилое помещение по договору социального найма, для этого нет правых оснований.
При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истицы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а потому иск Автозамена: Фамилия И.О. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Автозамена: Фамилия И.О. к Российскому государственному социальному университету о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Н.Ф. Коренева
Мотивированное решение суда составлено /дата/.
Судья Н.Ф. Коренева