Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 октября 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Борща А.П.,
при секретаре Автозамена: Фамилия И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1996/2010 по иску Автозамена: Фамилия И.О. в интересах Автозамена: Фамилия И.О. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
Установил
Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью /площадь/, расположенный по адресу: /адрес/, ссылаясь на то, что при распределении земельных участков совхозом Слободской (4-ым отделением) в /дата/ истице был передан в аренду спорный земельный участок, за который она, т.е. истица, платила арендную плату; при оформлении участка в собственность выяснилось, что в Постановлениях Главы Администрации Клинского района Московской области за № от /дата/ и № от /дата/ в списках членов АОЗТ «Сестроречье» истица не числится; фактически <данные изъяты> лет участок № находится у Автозамена: Фамилия И.О. в аренде; за это время регулярно производилась оплата за аренду участка, о чём свидетельствуют соответствующие квитанции об оплате ; спорным участком истица пользуется в настоящее время и считает, что приобрела право собственности на него, в порядке приватизации.
Представитель истицы Автозамена: Фамилия И.О. в судебном заседании иск поддержала, по изложенным в нём основаниям, пояснив, что имеется постановление Администрации Клинского района о передаче в собственность находящихся в аренде по Напруговской дороге земельных участков в собственность граждан бесплатно, однако Автозамена: Фамилия И.О. в этом постановлении отсутствует; в архиве Администрации приказ совхоза о предоставлении земельного участка и постановление о передаче участка Автозамена: Фамилия И.О. отсутствуют, что является упущением Администрации, а не виной истицы; Михеева Л.Ф. подписала договор аренды /дата/; реально участок был выделен Михеевой Л.Ф. в /дата/ совхозом «Слободской», однако, подтверждающих тому документов не найдено; земельный участок в аренду Михеевой Л.Ф. оформила Администрация; истица использует земельный участок по назначению, а именно: обрабатывает его, построила сарай.
Представитель ответчика – Администрации Клинского муниципального района Московской области – Автозамена: Фамилия И.О. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайства от /дата/ и /дата/ о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно которому, Администрация возражает против признания права собственности за истицей на спорный участок; в соответствии с действующим законодательством собственником земельного участка Автозамена: Фамилия И.О. может стать в результате сделки купли-продажи земельного участка по рыночной стоимости .
Выслушав представителя истицы и проверив материалы дела, суд считает, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению, по следующему основанию.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как указано в иске, в Постановлениях Главы Администрации Клинского района Московской области за № от /дата/ и № от /дата/, в списках членов АОЗТ «Сестроречье» истица не числится .
В материалах дела имеется договор аренды земельного участка, для огородничества, от /дата/ заключённый между Администрацией Клинского района и Автозамена: Фамилия И.О. , т.е. в период действия Гражданского кодекса РФ.
Согласно указанному договору, аренда участка предоставлялась на /дата/, без права выкупа.
Каких-либо действий по постановке земельного участка площадью /площадь/, расположенного по адресу: /адрес/, на кадастровый учёт со стороны истицы не предпринято .
Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Таким образом, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации: если земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до 30.10.2001 (введения в действие Земельного кодекса РФ) или пожизненно наследуемого владения (ч. 1 ст. 20, ч, 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ), либо в случае, если данные земельные участки находились в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, заключенных до 06.03.1990 (п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Таким образом, спорный земельный участок был передан истице ответчиком в аренду, в связи с чем, законных оснований для его бесплатного предоставления истице в собственность не имеется.
Доводы представителя истицы о, кроме того, наличии у истицы звания «Ветеран труда» , как основании для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, являются необоснованными, т.к., в соответствии с Главой II Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями), такая мера социальной поддержки для ветеранов труда не предусмотрена.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил
В иске Автозамена: Фамилия И.О. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью /площадь/, расположенный по адресу: /адрес/, - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А. П. Борщ
Мотивированное решение по делу составлено /дата/
Судья: подпись А. П. Борщ