о назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ЦФО /
Московская область /
Клинский городской суд /
о назначении досрочной трудовой пенсии

о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-1592\2010 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2010 года г. Клин, Московской области,

Клинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.

при секретаре Сай В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ Автозамена: Фамилия И.О. обратился в ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимым пакетом документов, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении ПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области № от /дата/, Автозамена: Фамилия И.О., 1956 года рождения, было отказано в назначении пенсии с /дата/, из-за отсутствия необходимого требуемого страхового стажа 20 лет, на основании ст.27 п.1 п\п1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от /дата/ №173-ФЗ и Списка №1 производств, работ и профессий, должностей и показателей, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991года №510, раздел ХУ1 «Производство искусственного и синтетического волокна» код-позиция 1160000-17541, 11600000-17546.

Комиссией принят к зачету страховой стаж Автозамена: Фамилия И.О., периоды его работы, согласно которому страховой стаж истца составлет /период/.

Комиссией не приняты к зачету в страховой стаж Автозамена: Фамилия И.О. периоды работы истца с /дата/ по /дата/, когда Автозамена: Фамилия И.О. работал в /Учреждение/ /Учреждение/ а после работал в /Учреждение/ Также к зачету в страховой стаж истца не были приняты периоды его работы:

-период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/

- период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Автозамена: Фамилия И.О. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области, об отмене решения комиссии при ГУ УПФ РФ № от /дата/, о включении в его страхоовй стаж не принятых пенсионным фондом периодов работы и о назначении ему пенсиии по старости досрочно.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, и приложеные к нему докумены, дав аналогичные пояснения. Дополнительно суду пояснил, что трудовая книжка им была утеряна, в связи с чем, он не может подтвердить трудовой стаж в период с /дата/ по /дата/, указанные организации ликвидированы. Он смог получить из архива только документы по работоте в /Учреждение/ Все, какие у него были документы, он представил.

Представитель ГУ УП ФРФ № 23 по г.Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что комиссией принято правомерное и законное решение, поскольку у истца нет необходимого для назначения досрочной трудоовй пенсии страхового стажа, он не подтвердил работу в периоды с /дата/ /дата/ по /дата/ Остальные периоды работы не были приняты к зачету, поскольку в указанные периоды работодатель не перечислял страховые взносы за своего работника.

В судебном заседании был допрошен свидетель А., который суду пояснил, что

он вместе с истцом поступил учиться в /дата/ в /Учреждение/ где они учились с /дата/ по /дата/. Затем они вместе работали в тресте /Учреждение/, с /дата/ по /дата/, а затем, с /дата/ они вместе работали в /Учреждение/ В /дата/ он по семейным обстоятельствам уволился, а истец остался работать, деньги там платили хорошие.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

В соответстии с сФедеральным Законом «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17декабря2001года №173-ФЗ

«Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.3).

« Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа ( ст.7)».

Согласно ст.10 вышеуказаного закона, «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 того же закона устанавливает порядок исчисления страхового стажа, согласно которой «исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии»

«При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст.13).

Соглансо ст. 27 вышеназаванного закона, «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам».

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Он определяется в календарном порядке.

Основное назначение трудового стажа (применительно к ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") состоит в том, чтобы определить право гражданина на получение трудовой пенсии при расчете пенсии за период до проведения пенсионной реформы, т.е. до 1 января 2002 г.

Под периодами работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, понимаются:

- период работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или кооператива или иной работы, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию;

Трудовой стаж необходимо подтверждать документально. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки во внимание могут приниматься иные документы, содержащие сведения о периодах работы согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190.

Из представленых суду документов усматривается, что Автозамена: Фамилия И.О. в период с /дата/ по /дата/ работал на /Учреждение/

По утверждению ответчика, «работа Автозамена: Фамилия И.О. с /дата/ по /дата/ соответсвует списку №1 раздел ХУ1 «Производство искуственного и синтетического волокна» код-позиция 11600000-17546, а также работа Автозамена: Фамилия И.О. с /дата/ по /дата/ соответствует Списку №1 раздел ХУ1 «Производство искусственного и синтетического волокна» код-позиция 11600000-17541».

Таким образом, Автозамена: Фамилия И.О. имеет стаж работы во вредных услоивиях труда, по Списку №1, который составляет /период/, поэтому истец по достижению возраста 50–ти лет обратился в пенсионный фонд за назначением ему пенсии по старости досрочно, поскольку имеет право на ее назначение согласно ст.27.п.1. п\п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении такой пенсии тркебуется страховой стаж не менее 20 лет. Но Пенсионный фонд в своем решении указал, что истец имеет страховой стаж только /период/

В судебном заседании было установлено, что ответчик утерял трудовую книжку, поэтому не может подтвердить наличие страхового стажа в период его обучения в ГПТУ № и период его работы с /дата/ по /дата/

В ходе рассмотрения дела истцом была представлена справка из ЗАО «Промвентиляция», из которой усматривается, что Автозамена: Фамилия И.О., /дата/ рождения, действительно работал в /Учреждение/ с /дата/ по /дата/. «Приказом №-л от /дата/ Автозамена: Фамилия И.О. был зачислен на работу слесарем-вентиляционщиком 3-го разряда на 5 участок, где проработал по июль /дата/. Приказ об увольнении в архиве не сохранился, но трудовой стаж подтверждается расчетными ведомостями л.д.60-87)».

Суд полагает, что данными документами истец подтвердил факт того, что в период с /дата/ по /дата/ он работал в /Учреждение/. Ответчик возражений по данному факту не представил, документы, представленные истцом, не оспаривал. Кроме того, данные доводы истца и представленые документы не противоречат показаниям свидетеля А. и представленной им трудовой книжкеи, где записано, что в «указанный истцом период, т.е. с /дата/ по /дата/ свидетель работал вместе с Душковым С.Ю. на указанном предприятии.

Суд полагает, что Автозамена: Фамилия И.О. доказал также факт того, что в период с /дата/ по /дата/ он работал в /Учреждение/ Эти факты подвердил свидетель А., также работавший с Душковым на указанном предприятии с /дата/ по /дата/., а также данный факт подверждается архивной справкой из архива Администрации Клинского муниципального района. Из копии личной карточки на Автозамена: Фамилия И.О. сдследует, что «/дата/ он уволился из /Учреждение/ по собственному желанию.

Данные документы согласуются между собой и с показаниями свидетеля, объяснениями самого истца. В обсонование своих возражений по данному вопросу ответчик не представил, документально свои возражения не подтвердил.

Кроме того, судом было установлено, что в период с /дата/ по /дата/ Автозамена: Фамилия И.О. проходил обучение в /Учреждение/ и получил аттестат №. Однако ответчик считает, что указаный период также не может быть принят к зачету в трудовой стаж истца.

Суд находит эти доводы необоснованными и считает, что этот период также подлежит включению в общий струдовой стаж Автозамена: Фамилия И.О.

Пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 гласит, что «период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статьях 27 и 28 Федерального чакона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей».

В соответствии с действующим законодательстовм, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002г. утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии. Согласно п. 2 указанного постановления, к заявлению о назначении трудовой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий страховой стаж. По положениям Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 08 августа 2003 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, действующим законодательством установлено подтверждение трудового стажа лица, имеющего права на пенсию, не только трудовой книжкой, но и другими документами и свидетельскими показаниями.

Кроме того, отвечтиком в общий стаж работы Автозамена: Фамилия И.О. не были приняты периоды его работы:

-период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/

- период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/

Свой отказ, по объяснению представителя ответчика, комиссия объяснила тем, что в указанные периоды работодатели не перечисляли пенсионному фонду страховые взносы, для определения права на трудовую пенсию в страховой стаж не могут быть включены периоды работы без условия уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательств и нормы действующего пенсионного законодательства, суд пришел к выводу, что данное решение комиссии нельзя признать законным и обоснованным по следующим причинам.

Как было установлено в судебном заседании, истец в период с /дата/ по /дата/ работал в /Учреждение/ В период с /дата/ по /дата/ работал в /Учреждение/ В период с /дата/ по /дата/ работал в /Учреждение/ В период с /дата/ по /дата/ работал в /Учреждение/ В период с /дата/ по /дата/ работал в /Учреждение/ Пенсионный фонд, проверяя стаж работы истцаы установил, что в эти периоды работы в данных предприятиях, страховые взносы не перечислялись в ПФ РФ.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст.10).

При подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.13). Поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

В связи с неуплатой работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 1оспариваемые истцом периоды, Автозамена: Фамилия И.О. отказали включить эти периоды в общий трудовой стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом согласно п.1 ст.10 названного ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (п\п. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14).

В действующем пенсионном законодательстве размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) зависит от общей суммы уплаченных за застрахованное лицо на ее финансирование страховых взносов в течение всего периода, предшествовавшего назначению или перерасчету пенсии. Расчетный пенсионный капитал, исходя из которого, определяется размер страховой части трудовой пенсии, формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование этой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд РФ суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.

Непоступление страховых взносов за те или иные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц, не позволяет включать такие периоды работы в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Застрахованные лица имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ, а Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан один раз в год направлять застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений на основании ( ст. 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ст.ст. 14 - 16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.ст. 62 и 303 ТК РФ). Однако застрахованные лица хотя и получают указанную информацию, но не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Конституционный суд в своем постановлении №9-п от 10.07.2007 года «По делу о проверке конституционности п.1 сст.10 и п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал. В связи с запросами ВС РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А,В, Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» указал, что «Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию». Конституционный суд отметил также, что «установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, в зависимости от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, законодатель, тем не менее, не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым граждане безосновательно лишаются части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые им ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление различных условий приобретения пенсионных прав граждан - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, что также является несовместимым с требованиями Конституции РФ (ст.19 и ст.55).

Таким образом, Конституционный суд РФ признал «п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз.3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации (ст.19, ст. 39,ст.45 ч.1, ст.55 ч.3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части». В своем постановлении Конституционный суд указал, что «впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования…, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия, за счет средств федерального бюджета».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, раз данные положения не соответствуют Конституции РФ, то они не могут быть применены в данном случае, а потому находит решение комиссии в части отказа о включении в общий трудоовй стаж, а значит и в страховой стаж тоже оспариваемых истцом периодов, когда не были уплачены страховые взносы, незаконным. При таких обстоятельствах иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Истцу Автозамена: Фамилия И.О. должна быть назначена пенсии с момента возникновения права на такую пенсию, в полном объеме, с учетом имеющегося страхоовго стажа работы, спорные периоды должны быть включены в его страховой стаж.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.19, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за назначением трудовой пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о досрочном назначении пенсии Автозамена: Фамилия И.О. обратился /дата/.

Суд считает, что в судебном заседании показаниями истца, документом, удостоверяющим его личность, представленными доказательствами, установлено право Автозамена: Фамилия И.О. на получение пенсионного обеспечения с достижением возраста 50-ти лет, с учетом включения в стаж некоторых оспариваемых им периодов работы во вредных условиях, с момента возникновения права на такую пенсию. Ответчик обязан назначить Автозамена: Фамилия И.О. пенсию с моментавозникновения у него такого права.

Руководствуясь ст. ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ при ГУ УПФ РФ №23 по Москве и Московской области в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Автозамена: Фамилия И.О..

Обязать ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области принять к зачету и включить в общий трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О. периоды его обучении в /Учреждение/, с /дата/ по /дата/, периоды его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/ период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/ а также период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/ период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/ периоды его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/ период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/; период его работы с /дата/ по /дата/ в /Учреждение/ обязав ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области назначить Автозамена: Фамилия И.О. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права у него на такую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский федеральный городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Н.Ф. Коренева

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева . Решение вступило в законную силу.