РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
при секретаре Асеевой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2429\10 по иску Савиной И.В. к Администрации Клинского муниципального района признании необоснованным постановления Администрации Клинского муниципального района, об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Савина обратилась в суд с вышепоименованным иском к ответчику, указав следующее.
/дата/ на основании постановления Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку площадь жилого помещения, которое она занимает с семьей, превышает размер общей площади, установленный в Клинском районе для постановки на очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Считает данный отказ необоснованным, нарушающим ее права, указав, что /дата/ ей была сделана сложнейшая операция по пересадке /орган/, в результате осложнений после которой она стала инвалидом I группы (<данные изъяты>). Помимо изложенного, ей необходимо проведение еще целого ряда медицинских процедур, как в домашних условиях, так и амбулаторно.
Она проживает совместно со своим супругом и малолетним сыном, <данные изъяты> года рождения, в однокомнатной квартире, площадью 30,3 кв.м., в результате чего ее семья испытывает существенные неудобства, т.к. в одной комнате проводить медицинские процедуры (для чего требуется стерильная обстановка), а также заниматься с ребенком очень сложно.
Также ввиду болезни ей необходим постоянный уход и помощь, как в проведении медицинских процедур, так и при решении различных бытовых проблем ( уход за ребенком, стирка, уборка, приготовление пищи и т.д.). Для указанной выше помощи, ей, как инвалиду I группы, по закону положен человек, который бы осуществлял, в том числе и уход за ней. Таким человеком является ее сестра, Н., которая осуществляет уход за ней и помощь в ведении домашнего хозяйства. Однако, своего жилья в Клинском районе у нее нет, она также проживает совместно с ними в однокомнатной квартире, что создает еще большие неудобства. Несмотря на ее помощь, зарегистрировать ее в своей квартире она не может, т.к. не хватает метража.
В судебном заседании Савина И.В. поддержала свой иск, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем. Дополнительно суду пояснила, что с заявлением на постановку на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий она обращалась в 2007 и в 2008 годах. В ноябре 2009 года ей отказали вновь. Ее семья занимает однокомнатную квартиру, общей площадью 30,3 кв.м., что превышает размер учетной нормы для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленный в Клинском районе, на 30 см. При ее заболевании ей положена дополнительная жилая площадь, поэтому в силу своего заболевания она имеет право на постановку на учет, но администрация не рассматривает все ее документы и занимается отписками.
В судебном заседании представитель Администрации Клинского муниципального района не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен. В судебном заседании /дата/ представитель Администрации Клинского муниципального района, А., суду пояснил, что истица проживает на жилой площади, размер которой не позволяет поставить ее семью на очередь. В общем порядке истица также не стоит на учете. Истица может встать на очередь по своему заболеванию, но в данном случае список ведется в Московской области. Оснований для постановки Савиной И.В. и ее семьи на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, Савина И.В. обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о постановке ее и ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку она проживает семьей 3 человека (она, муж, сын) в однокомнатной квартире, общей площадью 30,3 кв.м, а также в силу своего заболевания она имеет право на дополнительную жилую площадь, постоянно нуждается в постороннем уходе.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района № от /дата/, Савиной И.В. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как обеспеченному общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы в Клинском муниципальном районе.
Аналогичным Постановлением Руководителя Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку площадь жилого помещения, которое она занимает с семьей, превышает размер общей площади, установленный в Клинском районе для постановки на очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 п. 1 п.п.2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Администрацией не принято во внимание, что являясь инвалидом I группы, истица имеет право на ряд законодательно установленных государством льгот, в том числе и на льготу, установленную в ч. 6 ст. 17 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая устанавливает, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Таким перечнем, действующим в настоящее время, является Постановление Правительства РФ от 21.12.04 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилплощадь».
П. 10 «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» устанавливает, что к указанным заболеваниям, в числе других, относятся тяжелые органические поражения /органов/.
К указанному перечню относится заболевание, по которому истице назначена I группа инвалидности, что подтверждается заключением врачебной комиссии от /дата/, из которого следует, что имеющееся у Савиной И.В. заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Приказ Министерства здравоохранения РФ № 143 от 15 апреля 1996 года.
В соответствии с представленной справкой серии МСЭ -2007 №, выданной /дата/, Савина И.В. является инвалидом 1 группы бессрочно. С /дата/ она получает лечение <данные изъяты>. Она нуждается в постоянном уходе, который осуществляет Н., <данные изъяты> года рождения, за что последней выплачивается компенсационная надбавка.
Однако все указанные обстоятельства не были приняты во внимание Администрацией Клинского муниципального района при вынесении решения об отказе истице в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Само по себе превышение жилой площади на 30см, не может признаваться существенным превышением жилой площади, и в совокупности со всеми указанными выше обстоятельствами, в том числе, при наличии у истицы заболевания, которое входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, не могло являться основанием к отказу истице в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать необоснованным постановление Руководителя Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ об отказе Савиной И.В. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать Администрацию Клинского муниципального района поставить Савину И.В. на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено /дата/
Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.
Решение вступило в законную силу /дата/