Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,
При секретаре Морозовой Е.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2148 по иску Кондрашова В.В. к Администрации Клинского муниципального района о заключении договора купли-продажи земельного участка,
Установил:
Кондрашов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры /адрес/ который является одноэтажным и состоит из 4-х квартир. При доме имеется земельный участок и каждый собственник квартиры пользуется земельным участком, прилегающим к квартире. Порядок пользования землей при доме с соседями сложился. Несколько лет назад собственники первой и второй квартир обратились в Администрацию Клинского муниципального района с просьбой оформить право собственности на земельные участки, которая решилась положительно. Проживающая в четвертой квартире не желает приватизировать квартиру и приобретать в собственность земельный участок. /дата/ он обратился в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о намерении выкупить земельный участок, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено предоставление земельных участков собственникам квартир. С этим отказом он не согласен, так как квартира представляет собой долю в праве собственности от целого домовладения, имеет неразрывную связь с земельным участком, эксплуатация и обслуживание квартиры невозможно без использования земельного участка, на котором находятся хозяйственные строения, через который имеется проход к дому. Считает, что как собственник доли одноэтажного дома (квартиры) он имеет право покупки земельного участка для эксплуатации и обслуживания квартиры.
Просит признать незаконным и необоснованным отказ Администрации Клинского муниципального района в продаже земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания квартиры, расположенной по /адрес/ обязать Администрацию Клинского муниципального района заключить договор купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истца по доверенности З. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен. От представителя по доверенности Т. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и о согласии с иском.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца З., суд пришел к следующему.
Кондрашов В.В. является собственником комнатной квартиры, /площадь/ расположенной по /адрес/ на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от /дата/, заключенным между Кондрашовым В.В. и Муниципальным образованием «Клинский район» и дубликата свидетельства о государственной регистрации права собственности от /дата/, выданного на основании записи в ЕГРП от /дата/
Согласно извлечения из технического паспорта на квартиру /адрес/ по состоянию на /дата/, составленного Клинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», квартира имеет отдельный вход, расположена в одноэтажном жилом доме и представляет собой долю целого жилого строения.
/дата/ Кондрашов В.В. обратился в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о продаже земельного участка, расположенного под зданием и прилегающего к нему для обслуживания квартиры, приложив к заявлению свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру и топографическую съемку земельного участка, согласованную /дата/ с Управлением по архитектуре и градостроительству Клинского муниципального района.
Согласно письменного ответа на заявление Кондрашова В.В. Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № истцу отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка на том основании, что предоставление земельных участков собственникам квартир не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.36 ч.1 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст.16 ч.1 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании ( часть 2 ст.16 ЖК РФ).
В силу части 3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Учитывая, что жилое помещение , принадлежащее на праве собственности истцу Кондрашову В.В. фактически является частью одноэтажного жилого строения, неразрывно связана с прилегающем к это части дома земельным участком, позволяет суду сделать вывод о наличии в собственности истца части жилого дома, размещенного на земельном участке, необходимом для обслуживания и эксплуатации этой части дома.
В связи с чем отказ Администрации Клинского муниципального района в заключении с Кондршовым В.В. договора купли-продажи земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания части дома, не соответствует ст.36 Земельного кодекса РФ и подлежит признанию необоснованным.
В силу ст.432 ч.1 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение во всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу ст.264 ч.1 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
На основании ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирование земель для государственных или муниципальных нужд ч.4 ст.28 ЗК РФ).
Согласно ст.36 п.1.1 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Препятствий для приобретения Кондрашовым В.В. земельного участка, установленных ст.28 ч.4 ЗК РФ по делу не установлено.
Таким образом, истец Кондрашов В.В., будучи собственником части жилого дома в виде квартиры, имеет преимущественное право приобретения земельного участка в собственность для эксплуатации и обслуживания строения.
В силу ст.445 ч.4 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Принимая во внимание необоснованность Администрации Клинского муниципального района отказа в заключении с Кондрашовым В.В. договора купли-продажи земельного участка, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания принадлежащей истцу на праве собственности квартиры /адрес/, являющейся частью дома.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать необоснованным отказ Администрации Клинского муниципального района в заключении с Кондрашовым В.В. договора купли-продажи земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания квартиры, расположенной по /адрес/
Обязать Администрацию Клинского муниципального района заключить с Кондрашовым В.В. договор купли-продажи земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по /адрес/
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
Решение вступило в законную силу.