РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
при секретаре Асеевой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2657\10 по иску Шараповой Н.О. к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным отказа в назначении пенсии, обязании назначения досрочной пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.
/дата/ она обратилась в ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/ ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет. При этом приняты к зачету /период/, в том числе:
в календарном, а не в льготном исчислении (один год работы за год и 6 месяцев) период работы:
В Клинской центральной городской больнице в должности медсестры палаты реанимации <данные изъяты> отделения с /дата/ по /дата/
Не приняты к зачету периоды:
-работы в ОАО «МК» в должности заведующей медпунктом с /дата/ по /дата/;
-работы в ОАО «МК» в должности фельдшера и заведующей медпунктом с /дата/ по /дата/;
-работы в ОАО «Мясокомбинат Клинский» в должности заведующей медпунктом с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/
Считает решение ответчика неправомерным.
При суммировании всех вышеназванных периодов ее специальный медицинский стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет /период/ однако, на момент рассмотрения комиссией ее заявления (/дата/) у нее возникло право на пенсию, так как стаж составил более 30 лет.
Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/ незаконным в части непринятия к зачету вышеназванных периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика принять к зачету вышеуказанные периоды работы, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против иска и просила отказать в его удовлетворении.
Допрошенная судом в качестве свидетеля Е. пояснила, что она работала в ОАО»МК» с 1991 года в должности начальника отдела кадров, принимала на работу заведующую медпунктом Шарапову Н.О., которая работала в этой должности в течение полного рабочего дня, при пятидневной рабочей неделе. Она делала инъекции, вакцинации, производила забор анализов, оказывала первую медицинскую помощь при порезах. Медпункт значился в штатном расписании как структурное подразделение ОАО «МК».
Свидетель Б. дала аналогичные показания, указав, что она (свидетель) работала бухгалтером по начислению заработной платы, истица работала на полную ставку в должности заведующего медпунктом, выполняла работу медицинского работника, делала прививки, ставила капельницы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п.1.п.п 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с абз. 2 п. 2 Пост. Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», работа среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывалась в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как один год работы за один год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, указаны должность медицинской сестры палатной, отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
Как установлено судом, в период с /дата/ по /дата/ истица работала в должности медсестры палаты реанимации <данные изъяты> отделения Клинской центральной районной больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справкой Клинской городской больницы № от /дата/.
Указанный период работы истицы принят к зачету в календарном исчислении, в количестве /период/.
Суд считает, что фактически истицей выполнялась работа, предусмотренная Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, что подтверждается представленной должностной инструкцией медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения. Вины истицы в указании неполного наименования структурного подразделения в штатном расписании не имеется, и само по себе указанное обстоятельство не может служить основанием к ограничению права истицы на включение данного периода в специальный медицинский стаж в льготном исчислении
Следовательно, периоды работы с /дата/ по /дата/ в должности медсестры палаты реанимации кардиологического отделения должны быть приняты к зачету в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев, что составляет /период/
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, содержит должность заведующей медпунктом.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта I статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п.).
Периоды работы истицы в ОАО «МК» в должности заведующей медпунктом с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ не приняты к зачету, поскольку документально подтверждено отсутствие структурно выделенного подразделения «медпункт», и Списком № 781 не предусмотрена должность «заведующая медпунктом».
Судом установлено, что в вышеуказанные периоды истица работала в должности заведующей медпунктом ОАО «МК», выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья работников предприятия, что подтвердилось пояснениями самой истицы, а также пояснениями свидетелей, и представленными в материалы дела доказательствами:
-заключительным актом комиссии по периодическому медосмотру рабочих с вредными условиями труда в соответствии с приказом № 90 от 24 марта 1996 года, с /дата/ по /дата/,
-перечнем производств и профессий, подлежащих периодическому медицинскому осмотру по приказу Минздрава и социального развития РФ от 16 августа 2004 г № 83 и приказу Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года №90, по ОАО «МК»,
-заключительным актом № 8 от 4 октября 2005 года по результатам периодического медицинского осмотра работающих на предприятии ОАО «МК»,
- приказом № от /дата/ и заключительным актом к нему,
- приказом № от /дата/,
- выписками из журналов проведения ежегодных вакцинаций,
-списками прошедших флюорографию,
-больничными листами и медицинскими книжками работников предприятия, оформляемыми истицей,
- списками работников по проведению прививок.
Общий стаж работы истицы в указанной должности составляет /период/.
Принимая во внимание вышеизложенное, в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, от 29 октября 2002 года № 781,исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что работа истицы в вышеуказанные периоды отвечает этим Спискам, истица работала на полную ставку, выполняя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, функции, условия и характер деятельности которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому указанные периоды подлежат принятию к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому считает, что периоды работы в медпункте ОАО «Мясокомбинат Клинский» в этой должности должны быть приняты к зачету в ее специальный медицинский стаж.
Таким образом, суммируя периоды работы истицы, принятые к зачету,/период/, и периоды работы, которые надлежит принять к зачету,/период/ и /период/, на момент обращения за назначением пенсии, /дата/, стаж истицы в общей сложности составляет /период/.
В то же время, она продолжает работать в должности медсестры палатной в И., на полную ставку, что подтверждается справкой И. от /дата/, в связи, с чем недостающий период, /период/, с /дата/ по /дата/, может быть принят к зачету для назначения истице досрочной трудовой пенсии.
Оценив в совокупности представленные доказательства, составляет более 30 лет, в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии у истицы на период /дата/ необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, а потому требования в части обязания назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/ об отказе Шараповой Н.О. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФРФ № 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету периоды работы Шараповой Н.О. в Клинской центральной городской больнице в должности медсестры палаты реанимации <данные изъяты> отделения с /дата/ по /дата/; в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев,
периоды работы в ОАО «МК» в должности заведующей медпунктом с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/ в календарном исчислении,
период работы в И. в должности медсестры палатной с /дата/ по /дата/ в календарном исчислении, в специальный медицинский стаж, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т. е. с /дата/.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено /дата/
Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.