Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,
при секретаре Морозовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2729 по жалобе Тер-Гаспаряна М.Р. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району,
установил:
Тер-Гаспарян М.Р. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району Н., ссылаясь на то, что /дата/ судебный пристав-исполнитель необоснованно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по дубликатам исполнительных листов от /дата/ по делу № по делу по его иску к конкурсному управляющему ОАО «Ремкапстрой» о взыскании денежных сумм и выдаче справок.
Заявитель Тер-Гаспарян М.Р. не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен, в заявлении просил рассматривать жалобу в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району Н. против жалобы возражал, пояснив, что /дата/ ею возбуждено исполнительное производство по исполнительным листам № и в тот же день исполнительные листы были направлены в УФССП г.Москвы для направления в /адрес/ отдел судебных приставов по /адрес/, по месту нахождения должника по /адрес/. При поступлении дубликатов аналогичных исполнительных листов /дата/ она вынесла постановление об окончании исполнительного производства, так как исполнительные документы предъявлены не по месту совершения исполнительных действий.
Конкурсный управляющий ОАО «Ремкапстрой» Б. не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что решением Арбитражного суда Московской области от /дата/ ОАО «Ремкапстрой» (юридический /адрес/ признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Требования Тер-Гаспаряна М.Р. по решению суда учтены в реестре требований кредиторов и будут погашаться по мере формирования конкурсной массы.
Проверив материалы дела, в том числе материалы архивного гражданского дела № 2-292\09, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Н., суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.121 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее-ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документы могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.441 ч.2 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
В соответствии с п.1 и п.3 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.2 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.
Материалами дела судом установлено, что заочным решением Клинского городского суда от /дата/ с конкурсного управляющего ОАО «Ремкапстрой» в пользу Тер-Гаспаряна М.Р. взыскана невыплаченная заработная плата за /дата/ в размере, с учетом повышения минимального размера оплаты труда, по состоянию на /дата/, /сумма/ компенсация за неиспользованный отпуск за /число/ рабочих дня в /сумма/., проценты (денежная компенсация) за нарушение срока выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск с 6 /период/, включительно, в /сумма/ транспортные расходы в /сумма/ и в возмещение морального вреда /сумма/
Тем же решением суда конкурсный управляющий ОАО «Ремкапстрой» обязан выдать Тер-Гаспаряну М.Р. справки о доходах физического лица по форме № 2-НДФЛ за /дата/
Исходя из отметок на копиях исполнительных листов, /дата/ исполнительные листы находились в УФССП по Московской области, откуда были /дата/ направлены в Отдел судебных приставов по Клинскому муниципальному району и поступили /дата/
/дата/ определением Клинского городского суда были выданы дубликаты исполнительных листов в связи с утратой подлинников.
/дата/ судебный пристав-исполнитель /адрес/ отдела судебных приставов УФССП по Москве составил акты о невозможности исполнения и возвращении исполнительного документа взыскателю, и в тот же день вынес постановление об окончании исполнительного производства поскольку должник не находится по указанному в исполнительных листах /адрес/
/дата/ УФССП по Московской области направило оригиналы исполнительных листов от /дата/ и их дубликаты от /дата/ в Отдел судебных приставов по Клинскому муниципальному району для исполнения.
/дата/ конкурсный управляющий ОАО «Ремкапстрой» уведомил судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району о месте своего нахождения по /адрес/.
/дата/ судебный пристав-исполнитель Н. возбудила исполнительное производство и в тот же день вынесла постановление об окончании исполнительного производства, направив исполнительные листы в УФССП по Москве, по месту нахождения должника.
/дата/ и /дата/ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району вынесла постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительным документам об обязании конкурсного управляющего ОАО «Ремкапстрой» выдать Тер-Гаспаряну М.Р. выдать справки о заработной плате и о взыскании денежных сумм соответственно.
В силу ст.31 п.1 п.п.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
На основании п.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению- в день их получения.
Постановление об окончании исполнительного производства от /дата/, от /дата/ по дубликатам исполнительных листов вынесено в нарушение предусмотренного ст.31 п.1 п.п.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневного срока со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Ссылка в оспариваемых постановлениях на ст.31 ФЗ «Об исполнительных производствах», как на основание отказа в возбуждении исполнительного производства, не конкретизирована, так как в постановлениях не указаны пункт и подпункт статьи 31 указанного Закона, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель, принимая процессуальное решение.
Часть 2 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит общие правила определения территориальной компетенции судебного пристава-исполнителя, предоставляя альтернативу в праве выбора места совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Право выбора места исполнения исполнительного документа или применения принудительных мер принадлежит взыскателю.
В силу ст.96 п.п.4,5 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом или об открытии конкурсного производства ( а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о компенсации морального вреда, взыскании задолженности по текущим платежам.
При поступлении из УФССП по Московской области дубликатов исполнительных листов в порядке ст.30 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием местонахождения имущества должника -ОАО «Ремкапстрой» в Клинском районе судебный пристав-исполнитель ОСП по Клинскому муниципальному району Н. должна была возбудить исполнительное производство по исполнительным документам.
В случае возникновения неясности при исполнении исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения, что предусмотрено ст.202 ГПК РФ.
Ввиду несоответствия действий судебного пристава-исполнителя Н. при принятии решения об отказе в возбуждении исполнительного производства требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.ст.30,31 настоящего закона), жалоба Тер-Гаспаряна М.Р. подлежит удовлетворению.
При этом суд отмечает, что в силу ст.30 п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, либо после получения исполнительных документов, направленных главным судебным приставом субъекта РФ по основаниям части 4 настоящей статьи. В связи с изложенным, дубликаты исполнительных листов, которые заявитель приложил к жалобе, не могут быть переданы на исполнение в ОСП по Клинскому муниципальному району судом, вопреки установленному законом порядку.
Руководствуясь ст.198, ст.441 ГПК РФ, ст.ст.121,122 ФЗ «Об исполнительном производстве»,суд
Решил:
Признать необоснованными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району Н. по вынесению постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства от /дата/, от /дата/ на основании дубликатов исполнительных листов № от /дата/, выданных Клинским городским судом Московской области о взыскании с конкурсного управляющего ООО «Ремкапстрой» в пользу Тер-Гаспаряна М.Р. о взыскании денежной суммы в /сумма/., и о выдаче справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району Н. возбудить исполнительные производства по дубликатам исполнительных листов № от /дата/ при предъявлении дубликатов исполнительных листов в Отдел судебных приставов-исполнителей по Клинскому муниципальному району к исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.