о восстановлении разрушенной придомовой территории



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 23 ноября 2010 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующий: судья Мирошниченко А.И.,

при секретаре Онищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2341/10 по иску Денисовой Т.Б., Архиповой Л.Е., Романовой В.А. к Смирновой Н.В. о восстановлении придомовой территории,

УСТАОВИЛ:

/Дата/ Главой Клинского муниципального района подписано Разрешение на строительство /Номер/ смешанной торговли, расположенного по /Адрес/. Срок действия разрешения до /Дата/, который продлен до /Дата/

Денисова Т.Б., Архипова Л.Е., Романова В.А., проживающие в /Адрес/, обратились в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указали, что их дом расположен вдоль /Адрес/, на пересечении улиц /Адрес/, и жильцы дома не давали согласие на размещение магазина, так как на публичных слушаниях в /Дата/ предыдущей застройщице А. был дан категорический отказ жителей.

Истцы просят обязать ответчицу восстановить разрушенную территорию, занятую под строительство, а именно: убрать строительный мусор, восстановить почву (привезти вывезенную), посадить вырубленные деревья и кустарники.

В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования и указали, что в результате размещения магазина у дома будут парковаться и разгружаться автомашины, Так как дом находится на /Адрес/, то строительство магазина повлияет на экологическую безопасность жильцов дома из-за гари от автотранспорта.

Смирнова иск не признала и пояснила, что приобрела право на строительство магазина на основании договора уступки права требования по договору аренды на земельный участок от /Дата/ от прежнего арендатора А.. В соответствии с утвержденным проектом начала строительство, которое прекратила в /Дата/ в связи с тем, что закончился срок действия Разрешения на строительство магазина. В настоящее время на рассмотрении в /Адрес/ находятся ее документы на получение разрешения на продолжение строительства магазина и на оформление участка в собственность.

Представитель Администрации Клинского муниципального района, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просит вынести решение по делу по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск не может быть удовлетворен.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 9 ст. 28 ГрК РФ, Глава муниципального образования с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

В соответствии со ст. 51 Гр РФ:

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

4. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

19. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

/Дата/ комиссия в составе <данные изъяты> составила Акт выбора земельного участка под строительство мини-магазина смешанной торговли /Площадь/ на перекрестке /Адрес/.

/Дата/ Главным архитектором Клинского района утверждено Градостроительное заключение по размещению магазина на /Адрес/

Постановлением Главы Клинского района от /Дата/ /Номер/ разрешено А. выполнение проектно-изыскательских работ для разработки проекта магазина смешанной торговли.

Согласно протоколу публичных слушаний по строительству магазина смешанной торговли по /Адрес/ в соответствии с Постановлением Главы Клинского района /Номер/ от /Дата/, комиссия по проведении публичных слушаний с /Дата/ по /Дата/ провела публичные слушания по указанной градостроительной документации в соответствии с Положением по проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности на территории Клинского района и установила:

- застройщик проинформировал население Клинского района о предстоящем строительстве магазина смешанной торговли по /Адрес/, через газету /Название/ /Дата/;

- наглядный иллюстрированный материал подготовлен и размещен для обсуждения жителей в помещении кинотеатра /Название/ с /Дата/;

- /Дата/ на телевизионном канале 50 ТВК вышло в эфир объявление об общественном обсуждении проекта.

В обсуждении проекта приняли участие жители г. Клина, в том числе жители /Адрес/: Б., Ж., В., Денисова Т.Б., Е.., Романова В.А.

Проект магазина смешанной торговли разработан на основании Архитектурно-планировочного задания, утвержденного Главархитектурой М.О. от /Дата/

Здание магазина смешанной торговли представляет собой компактное одноэтажное кирпичное строение /Размер/. Вход в торговый зал магазина производится по стороны /Адрес/ входе в магазин предусмотрен пандус для обслуживания инвалидов. Проектом предусмотрено благоустройство прилегающей территории с посадкой зеленых насаждений и устройством пешеходных дорожек.

Основанием для разработки проекта являются следующие документы:

- постановление Главы Клинского района /Номер/ от /Дата/ «О разрешении ИП А. выполнение проектно-изыскательских работ»,

- постановление Главы Клинского района /Номер/ от /Дата/ «Об информировании населения по вопросу строительства магазина в /Адрес/»,

- акт выбора земельного участка под строительство магазина от /Дата/,

- согласование НииПИ градостроительства М.О. от /Дата/ о размещении магазина на участке,

- Отчет о социологическом исследовании по изучению общественного мнения относительно предполагаемого строительства магазина.

Согласно выводам социологического опроса населения: затруднились определить свою позицию по отношении к предстоящей стройке /Прооценты/ опрошенных жильцов. Вместе с тем большинство не обнаружило достаточной компетентности при аргументации своего отношения к планируемому строительству. Больная часть населения /Прооценты/ не возражают против строительства магазина. Против него высказались /Прооценты/ жителей.

Выступили: директор МУП «Архитектура Д., главный инженер проекта Г., ИП А., жители /Адрес/.

Выявлены предложения и замечания участников публичных слушаний:

1) Жильцы /Адрес/ (/Количество/ человек) выразили свое несогласие по поводу строительства магазина в непосредственной близости с жилым домом. Главную озабоченность населения вызывают тревога на ухудшением санитарных условий, состояния благоустройства двора и зеленых насаждений, ухудшение экологического состояния места их проживания, т.к в непосредственной близости от жилого /Адрес/ проходит /Адрес/, расположены макаронная фабрика и автостоянка, а также грядущие неудобства в связи с самой стройкой.

2) Жильцы /Адрес/ (/Количество/ человек) предложили на месте строительства магазина организовать зону отдыха с установкой скамеек и посадкой зеленых насаждений.

3) Остальные жители г. Клин, присутствовавшие при обсуждении, несогласия со строительством магазина не выражали.

4) А., выступая перед жителями, пообещала полностью выполнить благоустройство территории, предусмотренное проектом, компенсировать вырубку деревьев, подпадающих под пятно застройки, посадкой новых зеленых насаждений.

Выводы:

1) Публичные слушания по проекту строительства магазина на /Адрес/ состоялись.

2) Учесть все пожелания и замечания жителей, в том числе, изложенные в письме, направленном в адрес Главы Клинского района вх. /Номер/ от /Дата/.

3) Протокол публичных слушаний представить на утверждение Главе Клинского района.

В соответствии с ч. 9 ст. 28 ГрК РФ, Глава муниципального образования с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

Постановлением Главы Клинского муниципального района от /Дата/ /Номер/, в соответствии с ГрК РФ, постановлением Главы Клинского района от /Дата/ /Номер/ «О реализации прав граждан на участие в обсуждении решений в области градостроительной деятельности на территории Клинского района», постановлением Главы Клинского района от /Дата/ /Номер/ «О проведении публичных слушаний по вопросу обсуждения объектов строительства Клинского района» и Решением комиссии по публичным слушаниям Администрации Клинского района /Номер/ от /Дата/, согласован протокол публичного слушания по обсуждению размещения объекта «Магазин смешанной торговли» по /Адрес/ ((застройщик ИП Зборомирская), представленная проектная документация по размещению объекта строительства одобрена к дальнейшему проектированию.

Постановлением Главы Клинского муниципального района от /Дата/ /Номер/ утвержден Акт выбора земельного участка под строительство мини-магазина смешанной торговли по /Адрес/.

Постановлением Главы Клинского муниципального района от /Дата/ /Номер/ предоставлен ИП А. в аренду сроком на /Количество/ года земельный участок, /Площадь/, по /Адрес/, для строительства магазина с предварительным согласованием места размещения объекта.

/Дата/ между Муниципальным образованием «Клинский муниципальный район» и А. заключен договор аренды земельного участка /Номер/, общей /Площадь/, по /Адрес/, для строительства магазина, срок аренды по /Дата/

/Дата/ Главой Клинского муниципального района подписано Разрешение на строительство /Номер/ смешанной торговли, расположенного по /Адрес/. Срок действия разрешения до /Дата/ Разрешение продлено до /Дата/

/Дата/ между А. и Смирновой Н.В. заключен Договор уступки права требования (цессия) по договору аренды, в соответствии с которым Смирнова принимает в полном объеме права и обязанности арендатора вышеназванного земельного участка по договору аренды земельного участка /Номер/ от /Дата/ /Дата/ указанный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области.

/Дата/ произведена государственная регистрация права собственности Смирновой на объект незавершенного строительства (магазин смешанной торговли), расположенный по /Адрес/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /Дата/ /Номер/ прекращена аренда вышеуказанного земельного участка Смирновой Н.В. и разрешено продать данный участок Смирновой Н.В.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны Смирновой не усматривается нарушение прав истцов при строительстве здания магазина, которое велось ею до /Дата/, в соответствии с Разрешением на строительство, которое получено в установленной законом порядке, доказательств отступления от проекта суду не представлено, в связи с чем, заявленные исковые требования являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Суд, в порядке ст.196 п.3 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований,в объеме представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Денисовой Т.Б., Архиповой Л.Е., Романовой В.А. к Смирновой Н.В. о восстановлении придомовой территории - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.

Судья -