Дело № 2-2885\2010 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г. Клин, Московской области,
Клинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.,
при секретаре Давыдовой Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуниной С.И. к Администрации Клинского муниципального района, о признании права собственности на самовольную постройку - объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Якунина С.В. является собственником здания столовой, расположенного по адресу: /адрес/. Также ей на праве собственности принадлежит земельный участок при указанном здании площадью /площадь/., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Истица своими силами и на свои денежные средства переоборудовала указанное здание столовой в задание магазина, что подтверждается актом экспертного исследования и техническим паспортом БТИ.
Однако разрешение на переоборудование здания истицей получено не было, и поэтому она не может зарегистрировать свое право собственности на указанное строение, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца, Исакович Т.Н., иск поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, решение по делу оставляет на усмотрение суда..
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, проверив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».
В ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указаны случаи, когда разрешение на строительство не требуется, в частности там записано, что разрешение не требуется при: 2) строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».
Согласно ст.222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех указанных признаков.
Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.
В судебном заседании было установлено, что земля, на котором был возведен объект недвижимого имущества - переоборудованное строение, находится в собственности истицы, о чем имеется правоустанавливающий документ- свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью /площадь/., расположенный по адресу: /адрес/ Судом установлено, что имеется свидетельство о государственной регистрации права на здание столовой, расположенное по адресу: /адрес/ В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Таким образом, уже нельзя говорить о самовольности строения, поскольку истица осуществила переоборудовании строения на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, а также право собственности на здание столовой зарегистрировано в установленном законом порядке. Возражений со стороны ответчика и каких-либо других лиц суду не представлено.
Ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом было установлено, что истицей не были получены необходимые разрешения, для переоборудования здания столовой. Разрешение на строительство не предъявлено.
Часть1 ст.222 ГК РФ говорится о жилом доме, строении и сооружении, законодатель имеет в виду объекты, обособленные от других уже существующих на том же земельном участке аналогичных объектов. Строение может быть признано самовольной постройкой лишь в том случае, если оно является самостоятельной постройкой по отношению уже к существующему старому жилому дому.
Ст.222 ГК РФ не регулирует случай исправления таких нарушений, хотя практически это возможно. Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан». Суду не было представлено доказательств того, что переоборудованное строение выстроено с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц. Суду был представлен акт экспертного заключения № от /дата/, согласно которому реконструированное здание, расположенное по адресу: /адрес/, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, усматривается, что истица возвела новый объект, который не стоит отдельно от первоначального здания, качественно было улучшено уже имеющееся строение. Суд находит, что в этом свете реконструкция существующего старого здания не является новой постройкой.
Данное строение - объект индивидуального жилищного законодательства, в том числе часть из них, возведенная без соответствующего разрешения, учтены в органах БТИ, составлен технический паспорт, имеется государственная регистрация права, в связи с переоборудованием улучшено состояние имеющихся строений. До 1 января 2010 года единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности лицу, которое возвело строение или переоборудовало, является технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства При этом представление разрешения органа местного самоуправления во ввод такого объекта в эксплуатацию не обязательно. Вышеназванные нормы закона предусматривают единственное обязательное условие - построенный объект должен находиться в пределах границ принадлежащего земельного участка, что доказано материалами дела. Земельный участок площадью /площадь/ принадлежит истице.
В силу ст.25 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ» от 21.07.1997 года «1.Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства».
Отсутствие разрешения на строительство возведенной пристройки не нарушает права и законные интересов третьих лиц. Возведенная вновь пристройка построена истцом за счет собственных средств, без нарушения каких-либо строительных норм. В данном случае, в силу ст. 24. ФЗ от 17.11.1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «гражданин или юридическое лицо, осуществляющие строительство архитектурного объекта без разрешения на строительство (самовольную постройку) или с нарушением утвержденной градостроительной документации, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях», истица может быть подвергнута административному наказанию.
Оснований для отказа в признании права собственности на указанное строение суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что истица создала данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также что сохранение постройки создает угрозу здоровью и жизни граждан, нарушает права и интересы других лиц. Ответчик никаких возражений и обоснований суду не представил. Никто о нарушении своих прав не заявил. Поэтому суд полагает, что возможно признать за истицей право собственности на данное переоборудованное строение.
Руководствуясь ст. ст.194,197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Якуниной С.И. право собственности на самовольно переоборудованное строение - здание магазина, расположенного по адресу: /адрес/
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на самовольно переоборудованное строение - здание магазина, расположенного по адресу: /адрес/ на имя Якуниной С.И. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Клинский отдел.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский федеральный городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения мотивированного решения суда.
Судья Н.Ф. Коренева
Мотивированное решение суда составлено /дата/.
Судья Н.Ф. Коренева