Дело № 2-614\2011 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года г. Клин, Московской области,
Клинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.,
при секретаре Асеевой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Точилиной З.В. к Администрации Клинского муниципального района, 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области, Клинский отдел, о признании права собственности на самовольно возведенные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Точилина З.В. является собственником жилого дома со служебными постройками и земельного участка площадью /площадь/. с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, находящихся по адресу: /адрес/
На указанном земельном участке находится вышеуказанный жилой дом со всеми хозяйственными строениями и сооружениями, из них /помещение 1/ возведены без разрешения.
Точилина З.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенные строения, обосновывая свой иск тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен жилой дом с хозяйственными строениями, находящиеся по адресу: /адрес/
Данный дом перешел к ней на основании договора дарения от /дата/, который был зарегистрирован в установленном законом порядке в органах БТИ /дата/. Истица своими силами и на свои денежные средства построила следующие строения: /помещение 1/ При оформлении дома было установлено, что данные строения возведены без предъявления разрешения на строительство, но технический паспорт на дом имеется. Ей было отказано в выдаче соответствующих документов, в связи с этим, она не может зарегистрировать свое право собственности на данные пристройки и внести изменения в государственную регистрацию права собственности на весь дом. Каким-либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на жилую пристройку и веранду, и зарегистрировать право собственности в установленном порядке она не может, поэтому вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истицы, Фирсов В.А., исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Поступило заявление, в котором Администрация Клинского муниципального района указала, что просит рассматривать дело в отсутствие ее представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истицы, проверив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».
В ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указаны случаи, когда разрешение на строительство не требуется, в частности там записано, что разрешение не требуется при: 2) строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».
Согласно ст.222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех указанных признаков. Обычное последствие самовольной постройки - невозможность приобретения права собственности на такую постройку и обязанность ее сноса за счет застройщика. Сделки по распоряжению самовольной постройкой являются ничтожными.
В судебном заседании было установлено, что земля, на котором были возведены объект - жилая пристройка и веранда, находится в собственности истицы, о чем имеется правоустанавливающий документ. Судом установлено, что договор дарения жилого дома, перешедшего к истице, зарегистрирован, в свое время, в органах БТИ.
Согласно копии свидетельства о праве собственности на землю, выданного /дата/ за номером №, Точилиной З.В. принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью /площадь/, находящийся по адресу: /адрес/
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Таким образом, уже нельзя говорить о самовольности строения, поскольку истица осуществила постройки на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, а также право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
Ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из технического паспорта БТИ по состоянию на /дата/ следует, что не предъявлено разрешение на строительство /помещение 1/.
Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан». Суду не было представлено доказательств того, что жилая пристройка и веранда выстроены с нарушением действующих градостроительных норм, а также это нарушает права третьих лиц. Имеется заключение эксперта о том, что «в результате проведенной реконструкции жилого дома несущие и ограждающие конструкции существующих ранее строений /помещение 2/ не затрагивались, несущая способность их не нарушена. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют действующим строительным нормативам и правилам».
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что возможно признать за истицей право собственности на данные постройки, поскольку судом не было установлено, что истица создала данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, в установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушила права и интересы третьих лиц.
Данное строение - объект индивидуального жилищного строительства, возведенный без соответствующего разрешения, учтен в органах БТИ, составлен технический паспорт, имеется государственная регистрация права на весь дом. Ответчик никаких возражений и обоснований суду не представил. Никто о нарушении своих прав не заявил.
До 1 января 2010 года единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности лицу, которое возвело строение или переоборудовало, является технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства При этом представление разрешения органа местного самоуправления во ввод такого объекта в эксплуатацию не обязательно. Вышеназванные нормы закона предусматривают единственное обязательное условие - построенный объект должен находиться в пределах границ принадлежащего земельного участка, что доказано материалами дела. Земельный участок площадью /площадь/ принадлежит истице. Площадь участка соответствует материалам межевания, права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. Это право никто не оспаривает и не признает недействительным.
В силу ст. 24. ФЗ от 17.11.1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» «гражданин или юридическое лицо, осуществляющие строительство архитектурного объекта без разрешения на строительство (самовольную постройку) или с нарушением утвержденной градостроительной документации, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях», поэтому истица в данном случае может быть подвергнута административному наказанию.
Оснований для отказа в признании права собственности на указанные строения суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что сохранение построек создает угрозу здоровью и жизни граждан, а также нарушает права и интересы других граждан
Руководствуясь ст. ст.194,197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Точилиной З.В. право собственности на самовольно возведенные строения - жилую /помещение 1/., к жилому дому со служебными постройками, находящемуся по адресу: /адрес/
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на возведенные строения - /помещение 1/., к жилому дому со служебными постройками, находящемуся по адресу: /адрес/ на имя Точилиной З.В., в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области. Клинский отдел.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский федеральный городской суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Н.Ф. Коренева
Мотивированное решение суда составлено /дата/.
Судья Н.Ф. Коренева