Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 января 2011 годаКлинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Борща А.П.,
при секретаре Давыдовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2011 по иску КУЛАГИНОЙ Е.В. к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об отмене решения комиссии и включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации,
Установил
По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ № отказано Кулагиной Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; при этом Комиссией были приняты к зачёту в её указанный стаж /стаж/.
К зачёту в специальный трудовой стаж истицы не приняты периоды обучения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/ (/стаж/), с /дата/ по /дата/ (/стаж/) и с /дата/ по /дата/ (/стаж/), а всего /стаж/, так как на основании акта проверки факта работы № от /дата/, и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., документально подтверждено отсутствие занятости на работе в должности, предусмотренной Списком; кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/ работодателем (МУЗ «Клинской городской больницей») подтверждено отсутствие медицинской деятельности в последние два периода.
Кулагина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области, с вышеперечисленными требованиями, а также о внесении исправления в решение Комиссии от /дата/ в части подсчёта её специального медицинского стажа, ссылаясь на то, что /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и указанным выше решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области ей необоснованно отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; обучение на курсах повышения квалификации и иных специальных курсах входит в круг её должностных обязанностей, т.к. один раз в пять лет медработники должны повышать и поддерживать свою квалификацию, обучаясь новым методам лечения пациентов и передавая накопленный опыт; это обучение тесно связано с лечебной работой и работой по охране здоровья населения; по приказам работодателя в период обучения за ней сохранялась средняя заработная плата за полный рабочий день, и от фонда этой зарплаты работодатель уплачивал в пенсионный фонд РФ страховые взносы, в соответствии с действующим законодательством; при суммировании всех вышеназванных периодов её специальный медицинский стаж на момент обращения (/дата/) составляет /стаж/.
В судебном заседании Кулагина Е.В. и её представитель Тихомирова Р.А. поддержали иск, по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области Мельникова М.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что курсы повышения квалификации не подтверждают наличие медицинской деятельности; в решении Комиссии, действительно, допущена ошибка при подсчёте специального стажа истицы, т.к. в данных о стаже Кулагиной Е.В. указаны периоды её работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/ в поликлинике № в должности, дающей право на льготное, а не календарное, исчисление, в связи с чем в данных о стаже указано на наличие у истицы специального трудового стажа, всего, в количестве /стаж/, а в решении Комиссии - /стаж/.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. Пост. Прав. РФ от 29.10.2002 г. № 781) указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Прохождение курсов повышения квалификации является должностной обязанностью медперсонала, без выполнения которой невозможно лицензирование медицинского учреждения; прохождение курсов повышения квалификации - это иная лечебная деятельность по охране здоровья населения.
В п. 2.12 Должностной инструкции операционной медицинской сестры операционного блока предусмотрена должностная обязанность Кулагиной Е.В. систематически повышать свою профессиональную квалификацию.
О прохождении перечисленных выше курсов повышения квалификации у истицы имеются соответствующие удостоверения и свидетельство.
Таким образом, суд считает, что выполнены все условия п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и истице должны быть включены в специальный медицинский стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, всего /стаж/.
При этом основным документом, подтверждающим льготный характер работы, является трудовая книжка работника, в которой имеются соответствующие записи о непрерывной работе истицы в указанные периоды.
С учётом изложенного, суд включает в специальный трудовой стаж Кулагиной Е.В., необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии, оспариваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Кроме того, удовлетворению подлежит дополнительное требование истицы, заявленное в настоящем судебном заседании, об исправлении допущенной в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ описки: вместо принятия к зачёту в ее специальный медицинский стаж, всего, /стаж/, принять к зачёту в указанный стаж /стаж/.
Это требование подтверждено, кроме объяснений представителя ответчика и истицы в судебном заседании, данными о стаже Кулагиной Е.В., где указано о том, что данный стаж составляет у неё, всего /стаж/.
Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд
Решил
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № от /дата/, в части непринятия к зачёту в специальный медицинский стаж КУЛАГИНОЙ Е.В. периодов обучения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/ (/стаж/), с /дата/ по /дата/ (/стаж/) и с /дата/ по /дата/ (/стаж/), а всего /стаж/.
Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачёту в специальный медицинский стаж КУЛАГИНОЙ Е.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды обучения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/ (/стаж/), с /дата/ по /дата/ (/стаж/) и с /дата/ по /дата/ (/стаж/), а всего /стаж/.
Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области внести исправление в решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/: вместо принятия к зачёту в специальный медицинский стаж КУЛАГИНОЙ Е.В., всего, /стаж/, принять к зачёту в указанный стаж /стаж/.
Взыскать с ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области в пользу КУЛАГИНОЙ Е.В. по госпошлине в сумме /сумма/.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А.П. Борщ