Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 марта 2011 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Борща А.П.,
с участием прокурора Болдинова Д.А.,
при секретаре Давыдовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2011 по иску Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ТРУНОВОЙ Е.Н., ЗАВОДСКОМУ В.В., АБАЕВУ С.О. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации гражданина по месту жительства и снятии с регистрационного учёта,
УстановилВ соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ №, жилой дом № по /адрес/ зарегистрирован на праве собственности за Заводским В.В. .
/дата/ между Труновой Е.Н., действующей от имени Заводского В.В. по доверенности от /дата/, с одной стороны, и Абаевым С.О., с другой, заключен договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ .
Прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с заявлением к ответчикам о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации Абаева С.О. по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнение требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что на основании указанного договора передачи в пользование жилого дома, по указанному адресу был зарегистрирован Абаев С.О.; по условиям договора, Трунова Е.Н., действовавшая от имени Заводского В.В. по доверенности, предоставила Абаеву С.О. жилой дом для проживания; в действительности, же Абаев С.О. в доме № никогда не проживал и никогда в него не вселялся; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано /данные изъяты/ человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей; в соответствии с извлечением из технического паспорта на домовладение №, жилая площадь дома составляет /площадь/, т.е. на одного человека приходилось бы около 0,1 кв. м жилой площади; протоколом осмотра места происшествия - дома № по /адрес/ - от /дата/ (находящегося в материалах уголовного дела № по обвинению /О/ по ч. 3 ст. 293 УК РФ) установлено, что данный дом представляет собой одноэтажное деревянное рубленное здание, по фасаду три окна, на момент осмотра проход к дому затруднён заросшей травой, входная дверь на крыльцо прикрыта на штакетник, на ней висит замок; в связи с этим Абаев С.О. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу; правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанному адресу, без его фактического проживания по нему, не даёт возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.
В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснил, что /дата/ он выезжал по указанному адресу и удостоверился, что дом является ветхим, тропинка к дому заросла, проживать в доме невозможно.
Ответчик Заводской В.В. в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении он был извещён, согласно уведомлению о вручении, надлежащим образом - /дата/; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Остальные ответчики в судебное заседание не явились; судебные повестки на их имя возвращены в суд, ввиду отсутствия адресатов; поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, также считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Клинском районе в судебное заседание не явился и о причинах неявки не сообщил, извещён надлежаще, согласно уведомлению о вручении - /дата/; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Проветрив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся з соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием дляснятия граждан с регистрационного учета по месту жительства - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Заключенный с целью регистрации по месту жительства договор передачи в пользование жилого дома является мнимой сделкой.
Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).
Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/, является Заводской В.В. .
На основании договора передачи в пользование жилого дома от /дата/ в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, был зарегистрирован Абаев С.О. для проживания.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Абаев С.О. в доме №, расположенном по /адрес/, никогда не проживал и никогда в него не вселялся.
Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано /данные изъяты/ человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей.
В соответствии с извлечением из технического паспорта на указанное домовладение, жилая площадь дома составляет /площадь/, т.е. на одного человека приходится около 0,1 кв. м жилой площади .
Протоколом осмотра места происшествия дома № по /адрес/ от /дата/ (находящегося в материалах уголовного дела № по обвинению /О/ по ч. 3 ст. 293 УК РФ) установлено, что данный дом представляет собой одноэтажное деревянное рубленное здание, по фасаду 3 окна, на момент осмотра проход к дому затруднён заросшей травой, входная дверь на крыльцо прикрыта на штакетник, на ней висит замок .
Абаев С.О. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу. Заключенная между ним и Заводским В.В. сделка изначально не преследовала указанной в ней цели - проживания Абаева С.О. в указанном доме.
Регистрация по месту жительства является административным актом, в связи с чем суд не признаёт её юридическим последствием заключённого договора.
На основании изложенного, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым письменными доказательствами и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд
Решил
Признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, заключенный /дата/ между Труновой Е.Н., действующей от имени Заводского В.В., и АБАЕВЫМ С.О., удостоверенный нотариусом города Клина Займак О.Ю., зарегистрированный в реестре за №.
Признать АБАЕВА С.О. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/.
Признать регистрацию АБАЕВА С.О. по адресу: /адрес/, недействительной.
Снять АБАЕВА С.О. с регистрационного учёта по адресу: /адрес/.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А. П. Борщ
Мотивированное решение по делу составлено 31 марта 2011 года.
Судья: подпись А. П. Борщ