Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,
при секретаре Морозовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1307 по заявлению Брусовой А.И. об оспаривании действий Администрации Клинского муниципального района,
Установил:
Брусова А.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Клинского муниципального района, ссылаясь на то, что является адвокатом и на основании соглашения об оказании юридической помощи М. /дата/ ей был сделан запрос исх.№ от /дата/ в Администрацию Клинского муниципального района о выдаче копии Постановления Исполняющего обязанности Руководителя Администрации Клинского муниципального района от /дата/ за №. Однако в ответе на её запрос от /дата/ № за подписью начальника Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений К. содержится отказ в выдаче запрашиваемого документа со ссылкой на то, что М. в Постановлении от /дата/ № не значится. Считает отказ Администрации Клинского муниципального района в предоставлении информации по адвокатскому запросу незаконным, нарушающим её права на осуществление профессиональной деятельности, гарантированные ст.6 п.3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации».
В судебном заседании Брусова А.И. заявление поддержала.
Представитель заинтересованного лица- Администрации Клинского муниципального района по доверенности Красножёнова Е.С. не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и оставила разрешение заявления на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя Брусовой А.И., суд приходит к следующему.
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного либо муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Брусова А.И. является адвокатом Адвокатской палаты Московской области, членом коллегии адвокатов «Брусов и партнёры», зарегистрирована в реестре адвокатов в Московской области за №, имеет удостоверение адвоката №, выданное /дата/ ГУ Министерства юстиции Московской области.
/дата/ между адвокатом Брусовой А.И. и М. было заключено соглашение № на оказание юридической помощи по делу о признании права собственности на земельный участок /адрес/.
/дата/ М. выдал на имя Брусовой А.И. нотариально удостоверенную доверенность на представление его интересов, в том числе, судебных, административных и правоохранительных органах.
В рамках оказания М. юридической помощи /дата/ адвокатом Брусовой А.И. был составлен запрос за № в Администрацию Клинского муниципального района о предоставлении копии Постановления Исполняющего обязанности Руководителя Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № с приложением доверенности, которое направлено в Администрацию Клинского муниципального района /дата/
В ответе на запрос адвоката Брусовой А.И. от /дата/ № за подписью начальника Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений К. отказано в предоставлении копии постановления от /дата/ № со ссылкой на то, что М. в нём не числится.
Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ, адвокату предоставлено право запрашивать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявительницей Брусовой А.И. был сделан запрос в целях оказания юридической помощи гражданину по соглашению, а потому адвокат Брусова А.И. имела право запрашивать документы из органов местного самоуправления.
При этом, Администрация Клинского муниципального района не вправе отказать в предоставлении истребуемого документа. Ссылка должностного лица К. в ответе на запрос от /дата/ № на то, что Постановление от /дата/ № не содержит информации, касающейся конкретного лица, несостоятельна, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в выдаче документа.
В силу ст.12 ч.1 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой информации. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.
Однако, Администрация Клинского муниципального района не представила доказательств того, что в Постановлении от /дата/ № содержится информация, которая не может быть доступна неограниченному кругу лиц.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявление Брусовой А.И. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ Администрация Клинского муниципального района обязана устранить допущенное нарушение, предоставив адвокату Брусовой А.И. копию Постановления Исполняющего обязанност Руководителя Администрации Клинского муниципального района от /дата/ №.
Руководствуясь ст.198, ст.258 ГПК РФ, ст.6 п.3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», суд
Решил:
Признать незаконным и необоснованным отказ Администрации Клинского муниципального района, в лице начальника Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений К., изложенный в сообщении от /дата/ № в предоставлении информации адвокату Брусовой А.И..
Обязать Администрацию Клинского муниципального района устранить нарушение прав Брусовой А.И., исполнив адвокатский запрос от /дата/ исх.№ в рамках оказания юридической помощи М. о предоставлении копии Постановления Исполняющего обязанности Руководителя Администрации Клинского муниципального района от /дата/ №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.