Дело № 2-610/2011 год.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года г. Клин, Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Коренева Н.Ф.

при секретаре Асеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ударцева Р.А. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет», 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ударцев Р.А. является нанимателем жилого помещения, 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: /адрес/, на основании договора социального найма жилого помещения № от /дата/. /дата/ Ударцев Р.А. был зарегистрирован в указанной квартире. Ранее в приватизации других жилых помещений не участвовал.

Жилой дом, в котором находится занимаемая истцом квартира, является государственной собственностью, сведения о нем внесены в реестр федеральной собственности. Дом передан на баланс и закреплен на праве оперативного управления за Московским государственным социальным университетом Минтруда России (МГСУ)». В /дата/ МГСУ передан в введение Министерства образования и науки Российской Федерации и переименован в Российский Государственный социальный университет (РГСУ). Однако РГСУ в установленном законом порядке не оформляет право оперативного управления на имущество, в связи с чем истец не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, поэтому он обращается в суд с вышепоименованным иском. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства и нормы права, регулирующие приватизацию жилых помещений, истец считает, что у него есть правовые основания для приватизации занимаемой им квартиры.

В судебном заседании представитель истца, Кравцова Т.В., исковые требования истца поддержала, по основаниям, изложенным в уточненном заявлении, просила иск удовлетворить, пояснив, что истец ранее в приватизации не участвовал, документы представлены.

Ответчик - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, расписка в деле имеется, возражений по иску не представлено.

Представитель Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет», Галныкин В.В., с иском не согласен, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, присутствующие судебном заседании, проверив материала дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает, что иск заявлен обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 сказано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, (статья 4).

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В силу ст.8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности»

Согласно копии финансового лицевого счета, Ударцев Р.А. зарегистрирован на спорной жилой площади, производит оплату за квартиру, задолженности по квартплате и коммунальным платежам не имеется.

Данных о том, что истец ранее безвозмездно приватизировал другое жилое помещение (другие жилые помещения), суду не представлено.

Суд пришел к выводу, что истец имеет право бесплатно приватизировать занимаемую им квартиру, на основании ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу чего, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Возражения ответчика, в чем хозяйственном ведении находится спорное жилое помещение, суд считает необоснованными. Представитель РГСУ оспаривает тот факт, что спорная квартира была передана истцу в пользование на основании договора социального найма от /дата/ № и акта приема-передачи жилого помещения. Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ «жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». На истца распространяют свое действие локальные акты РГСУ, регулирующие порядок предоставления сотрудниками жилых помещений, поскольку Ударцев работает в РГСУ. По утверждению представителя ответчика, истец не предоставил суду доказательств того, что он обращался в РГСУ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что принималось решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии, а также что принималось решение о предоставлении Ударцеву жилья. Кроме того, суду не было представлено доказательств того, что ранее Ударцев уже не воспользовался таким правом.

В дело представлен договор № социального найма жилого помещения, от /дата/, из которого усматривается, что Наймадатель ( РГСУ) обязуется предоставить Нанимателю (Ударцев Р.А.) жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью /площадь/., в том числе жилая /площадь/, расположенное по адресу: /адрес/ Имеется акт приема-передачи жилого помещения. Данный договор был подписан обеими сторонами, договор никто не оспаривал и не признавал недействительным. Таким образом, суд полагает, что у Ударцева Р.А. возникло право пользования государственной собственностью, поскольку было принято решение о предоставлении ему жилого помещения, иначе не было бы оснований для заключения такого договора. Был заключен договор социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем. И именно договор социального найма дает истцу полномочия по владению и пользования спорной жилой площадью. Все существенные условия договора были оговорены, он исполняется, никто о его расторжении не заявлял, в том числе и представитель РГСУ. Суд полагает, что в данных правоотношениях следует применять ст.60.61 ЖК РФ, а не статья 52 ЖК ПРФ, на которую ссылается ответчик.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК право распоряжаться по своему усмотрению имуществом предоставлено его собственнику. Соответственно лица, не являющиеся собственниками имущества, не вправе, по общему правилу, им распоряжаться. Суд полагает, что оснований для отказа в приватизации не имеется, Собственник данного жилого помещения, возражений поиску не представил. Данных о том, что данная квартира является служебной либо она не может быть приватизирована в силу других норм закона, суду не представлено.

Закрепляя в законе право на приватизацию, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз (Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2003 г. N 350-О)

При вынесении решения суд указывает индивидуальные способности квартиры, исходя из представленных суду документов.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ударцевым Р.А. право собственности на жилое помещение, (квартиру), расположенное по адресу: /адрес/ в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, (квартиру), расположенное по адресу: /адрес/

Прекратить право оперативного управления Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития Российской Федерации», на жилое помещение, (квартиру), расположенное по адресу: /адрес/

Решение суда является основание для регистрации права собственности на жилое помещение, (квартиру), расположенное по адресу: /адрес/, на имя Ударцева Р.А. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области, Клинский отдел.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.Ф. Коренева