РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Клин 31 мая 2011 года Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко АН, при секретаре Онищенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/11 по иску Мауриной Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - УПФР) за /Номер/ от /Дата/ Мауриной Е.Е., /Дата/. рожд., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от /Дата/ /Номер/, постановлениями Правительства РФ от /Дата/ /Номер/, от /Дата/ /Номер/, и постановления Конституционного Суда РФ от /Дата/. /Номер/, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - /Количество/ лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику, приняты к зачету в специальный медицинский стаж следующие периоды работы: в календарном исчислении: 1. в /Название/ /Адрес/ в /Должность/ с /Дата/. по /Дата/., с /Дата/ по /Дата/ 2. в /Название/ в /Должность/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/. по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ в льготном исчислении, как 1 /данные изъяты/: 1. в /Название/ в /Должность/ с /Дата/ по /Дата/ 2. в /Название/ в /Должность/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ итого специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, принятый УПФР к зачету, составляет /данные изъяты/ Считая решение комиссии УПФР необоснованным, истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и просит: 1. отменить решение комиссии УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; 2. принять к зачету в медицинский стаж следующие периоды: а) в льготном исчислении (/данные изъяты/): - период работы в /Название/ в /данные изъяты/ в /Должность/ с /Дата/. по /Дата/ - отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ года с /Дата/. по /Дата/ - отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/ по /Дата/., - период отпуска по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/ по /Дата/ б) в льготном исчислении (/данные изъяты/): - период работы в /Название/ в /Должность/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ в календарном исчислении: обучение на курсах повышения квалификации: с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ 3. назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с /Дата/ 4. взыскать с ответчика судебные расходы в размере /Сумма/. В ходе судебного разбирательства истица предъявила дополнительные исковые требования о включении в медицинский стаж в льготном исчислении (/данные изъяты/) периода работы в /Название/ в /Должность/ с /Дата/. по /Дата/ В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования. Представитель УПФР поддержал решение комиссии. Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ). 1. Не приняты к зачету в льготном исчислении (/данные изъяты/), периоды работы: - в /Название/ в /Должность/ с /Дата/ по /Дата/ Указанные периоды работы приняты к зачету в календарном исчислении. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) указаны: - структурное подразделение: «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии» больниц всех наименований; - должность «медицинские сестры палатные». Согласно представленной в суд архивной справки от /Дата/. /Номер/, истица с /Дата/. переведена на должность /Должность/ - приказ /Номер/ от /Дата/., уволена /Дата/ по собственному желанию. Согласно справке городской клинической больницы /Номер/ /Адрес/ /Номер/ от /Дата/ выданной на основании штатных расписаний за /Дата/-/Дата/, в указанный спорный период истица работала в блоке интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения для больных с инфарктом миокарда. С /Дата/ блок интенсивной терапии переименован в палату реанимации интенсивной терапии. С /Дата/ палата реанимации и интенсивной терапии переименована в отделение анестезиологии и реанимации. За все время существования (блок интенсивной терапии, далее палата интенсивной терапии, далее отделение анестезиологии и реанимации) выполняет реанимационные мероприятия для больных с инфарктом миокарда). Учитывая, что истица работала /Должность/ то указанный период должен быть включен в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении (год работы за один год 6 месяцев), что составит в календарном исчислении /данные изъяты/, который принят к зачету, а дополнительно составит еще /данные изъяты/ медицинского стажа. 2. Истица просит принять к зачету в льготном исчислении (/данные изъяты/): - отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ года с /Дата/ по /Дата/ - отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/. по /Дата/., - период отпуска по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/ по /Дата/ Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» с.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Мауриной в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назна чение пенсии по старости. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Мауриной в отпуске по уходу за ребенком до /Количество/ года с /Дата/ по /Дата/. (/данные изъяты/), отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/ по /Дата/ (/Количество/ мес.), период отпуска по уходу за ребенком до /Количество/х лет с /Дата/. по /Дата/ УПФР включил период работы с /Дата/ по /Дата/ в стаж работы истицы в календарном исчислении. Таким образом, не включенный период составляет в льготном исчислении как год работы за /данные изъяты/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ 3. Не приняты к зачету в льготном исчислении, как один год работы за /Количество/, периоды работы в /Название/ в /Должность/ с /Дата/. по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/. по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449): 5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; Согласно справке /Должность/ находится в сельской местности и обслуживает /Количество/ человека приписного сельского населения, проживающего в /Адрес/, /Адрес/, /Адрес/, /Адрес/, /Адрес/, /Адрес/, /Адрес/, истица получала доплату за сельские условия труда, что подтверждается расчетными листками. В силу вышеизложенного, вышеуказанный спорный период работы в /Название/ в /Должность/ должен быть включен в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении (/данные изъяты/), что составит в календарном исчислении /данные изъяты/, который принят к зачету, а дополнительно составит еще /данные изъяты/ медицинского стажа. 4. Истица просит принять к зачету в медицинский стаж в льготном исчислении (/данные изъяты/) период работы в /Название/ в /Должность/ с /Дата/. по /Дата/ Период с /Дата/ по /Дата/ по вышеизложенным в пункте 4 решения основаниям, кроме периода с /Дата/. по /Дата/ когда истица находилась в административном отпуске, подлежит включению в специальный медицинский стаж работы в льготном счислении (/данные изъяты/), так как не был включен УПФР, 5. Истица просит принять к зачету период обучения на курсах повышения квалификации: с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ В соответствии с должностными инструкциями медицинской сестры, она обязана систематически повышать свою профессиональную квалификацию на курсах усовершенствования. Обучение на курсах повышения квалификации или иных специальных курсах входит в круг должностных обязанностей истицы, так как периодически медработники должны обучаться новым методам лечения пациентов. Без специального периодического обучения персонала медицинское учреждение не получит (или не продлит) лицензию на осуществление определенного вида медицинской деятельности, так как данное обстоятельство строго контролируется соответствующими органами. Работодатель, то есть медицинское учреждение, обязано направлять для обучения на курсах повышения квалификации своих специалистов. По приказу работодателя в период обучения на курсах за истицей сохранялась средняя заработная плата за полный рабочий день. От фонда зарплаты работодатель уплачивал в Пенсионный фонд страховые взносы в соответствии с действующим законодательством. В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вышеназванные периоды обучения на курсах повышения квалификации должны быть приняты к зачету в специальный медицинский стаж истицы, что составит /данные изъяты/ 6. С учетом специального медицинского стажа, принятого УПФР, и специального медицинского стажа, принятого судом, истица на день обращения в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии /Дата/. выработала необходимый специальный медицинский стаж 30 лет и, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия ей должна быть назначена с указанной даты. 7. Истица просит взыскать с ответчика госпошлину в размере /Сумма/. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПКРФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы, как оплаченная истицей при подаче иска в суд, так как исковые требования истицы о назначении досрочной пенсии удовлетворены. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области от /Дата/ /Номер/ об отказе Мауриной Е.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московский области принять к зачету в специальный медицинский стаж, дающий право Мауриной Е.Е. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды её работы: 1. в льготном исчислении (/Количество/): - период работы в /Название/ в блоке интенсивной терапии 1-го терапевтического отделения в /Должность/ с /Дата/ по /Дата/ отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ года с /Дата/ по /Дата/ отпуска по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/ по /Дата/ отпуск по уходу за ребенком до /Количество/ лет с /Дата/ по /Дата/ 2. в льготном исчислении (/данные изъяты/): - период работы в /Название/ в /Должность/ с /Дата/. по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ с /Дата/ по /Дата/ 3. в календарном исчислении: - обучение на курсах повышения квалификации: с /Дата/. по /Дата/ с /Дата/. по /Дата/ с /Дата/. по /Дата/ и назначить Мауриной Е.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с /Дата/, то есть со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии. Исковые требования Мауриной Е.Е. о включении в медицинский стаж работы периода административного отпуска с /Дата/ по /Дата/ - оставить без удовлетворения. Взыскать с ГУ-Управления ПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области в пользу Мауриной Е.Е. расходы по госпошлине в размере /Дата/ Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения. Судья -