Дело № 2-1747\2011

РЕШЕНИЕ

25 июля 2011 года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области, в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.

при секретаре Богдановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимуркина В.Б. к Администрации Клинского муниципального района, 3-е лицо Администрация сельского поселения Воронинское, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ефимуркин В.Б. обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что ему на основании постановления Администрации Воронинского сельского округа № от /дата/. был выделен земельный участок площадью /площадь/, для ведения огородничества, расположенный по адресу: /адрес/. Истец добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком с /дата/ по настоящее время, занимается огородничеством, выращивает овощи, платит земельный налог, пользуется землей по ее прямому назначению. На данный момент фактическая площадь земельного участка составляет /площадь/., составлен акт согласования границ спорного земельного участка, который подписан соседями и заверен главой сельской администрации. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок по его фактическому пользованию.

В судебном заседании представитель истца, Овсепян С.А. поддержала иск по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом его уточнения, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Клинского муниципального района и представитель администрации сельского поселения Воронинское в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены. От них поступили заявления о рассмотрении дела их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда, возражений не поступило.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, с учетом представленных суду доказательств, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 234 ГК РФ «лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)».

Как было установлено в судебном заседание, спорный земельный участок, площадью /площадь/ расположенный по адресу/адрес/, в /дата/ был выделен во временное пользование для выращивания картофеля, без права застройки, Ефимуркину В.Б., что подтверждено постановлением Главы Администрации Воронинского сельского совета Клинского района Московской области № от /дата/.

Земля относится к недвижимому имуществу, и право собственности на него возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Размер участка не менялся, границы участка согласованы. Правового документа, согласно которому Ефимуркин В.Б. был бы лишен права пользования спорным земельным участком площадью /площадь/ в соответствии с действующим законодательством, не было принято. Истец участком пользуется до настоящего времени. Суду также не было представлено доказательств самовольного захвата земельного участка. В деле имеются документы, подтверждающие, что истец оплачивал земельный налог. О применении срока исковой давности ни одна из сторон не заявила.

Указанное постановление Главы сельской администрации об отводе Ефимуркину В.Б. спорного земельного участка, никто не отменял, не признавал недействительным. Суд полагает, что истцу земельный участок был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками, что вытекает из постановления сельской администрации. В акте органа местного самоуправления о предоставлении гражданам земельных участков должно быть указано, на каких условиях предоставляется земельный участок. Такое решение является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов. В постановлении № от /дата/ Главы Администрации Воронинского сельского совета, Клинского района, Московской области, указано, что участок предоставлен во временное пользование, но как установлено, данным участком истец пользуется до настоящего времени и платит земельный налог. Любой документ, акт органа местного самоуправления, даже противоречащий действующему законодательству или не соответствующий требованиям законодательства, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока он не будет признан недействительным в установленном законом порядке, и должен быть исполнен. Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" « земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (п.14). Данный нормативный акт признан утратившим силу Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250.

Большой юридический словарь (под ред. А.Я. Сухарева и В.Е. Крутских, издательство ИНФРА-М 2000) дает определение «отвода земли», как действия государственных органов, направленных на установление права пользования землей различными организациями, а также отдельных граждан». Никто право истца на протяжении этого времени на указанный земельный участок не оспаривал и не признавал недействительным.

В период с /дата/ до настоящего времени Администрация сельского округа или администрация Клинского района не требовала от Ефимуркина В.Б. заключения договора купли-продажи или договора аренды отведенного земельного участка, либо ставила вопрос об его изъятии. Суд полагает, что имеются правовые основания для передачи истцу в собственность спорного земельного участка. При этом суд учитывает, что истец предоставил документы, подтверждающие, что он добросовестно на протяжении всего этого времени пользуется указанным имуществом и несет расходы по его содержанию, в том числе оплачивает земельный налог.

Свидетельство о праве собственности выдается на основании постановления главы Администрации, постановление, на основе которого Ефимуркину В.Б. был выделен земельный участок, никто не отменял и не признавал недействительным.

Документами, устанавливающими права на земельные участки, являются решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта. Документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования, аренды земельным участком, является основанием для установления налога и платы за землю. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю.

Согласно Закону РСФСР «О плате за землю» от 11.10.1991 года, ст.16 НК РФ «основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком». Согласно действующего налогового законодательства, учет налогоплательщиков земельного налога производится на основании списков плательщиков земельного налога, ведущихся районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления. При этом в списки включаются граждане и юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, пользовании (исключая арендаторов), пожизненном наследуемом владении, на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления. Первичные списки передаются государственным налоговым инспекциям. Районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству учитывают также изменения собственников, пользователей владельцев земельных участков и эти сведения направляют в налоговые органы. В судебном заседании было установлено, что Ефимуркин В.Б. платит земельный налог. В деле имеются квитанции, подтверждающие оплату истцом земельного налога. Этот факт тоже подтверждает то, что у Ефимуркина В.Б. возникло право собственности на спорный земельный участок, иначе бы не было оснований для взимания с нее земельного налога.

В силу ст.8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд считает, что Ефимуркин В.Б. приобрел земельный участок на основании, допускаемом законом, однако не смог своевременно его оформить надлежащим образом и не получил правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Но это не значит, что он не приобрел на него право собственности. Согласно действующему законодательству каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок.

Истцом была предоставлена выписка из похозяйственной книги, а также справка сельской администрации о присвоении спорному земельному участку почтового адреса. В настоящее время Ефимуркину В.Б. принадлежит земельный участок, площадью /площадь/ находящийся по адресу: /адрес/

Согласно копии постановления Главы Администрации Воронинского сельского совета Клинского района Московской области № от /дата/, Ефимуркину В.Б. был выделен земельный участок площадью /площадь/ для ведения огородничества, расположенный по адресу: /адрес/

Согласно межевому плану указанного земельного участка. фактическая его площадь составляет /площадь/ границы данного участка согласованы со смежными землепользователями, спора о границах не имеется, этот факт подтвердила и сельская администрация

Согласно Решению СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 февраля 2007 г. N 4/38 «О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА (в ред. решения Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 25.10.2007 N 6/45), « учитывая, что граждане имеют в собственности земельные участки, документальная площадь которых не совпадает с фактической и из превышающей площади нельзя сформировать самостоятельный участок, на основании ст. 33 Земельного кодекса РФ и ст.3 и 5 ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" N 93-ФЗ от 30.06.2006, Совет депутатов Клинского муниципального района решил:

Установить минимальные размеры земельных участков, свободных от прав третьих лиц, составляющие разницу между площадью участка, находящегося в собственности по документу, и площадью фактического пользования, в целях получения сведений об уточненной площади для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для:

Личного подсобного хозяйства приусадебного использования и индивидуального жилищного строительства в сельской местности - 500 кв.м».

Кроме того, право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула. В деле имеется план земельного участка /адрес/, площадью /площадь/., представлен акт согласования границ. Оснований, не доверять представленным документам, у суда нет.

Таким образом, суд считает, что у истца есть все правовые основания для признания за ним право собственности на земельный участок по фактическому пользованию площадью /площадь/ Данное право истца никто не оспаривает, возражений по иску не поступило, споров о границах не заявлено. Данным решением права третьих лиц не нарушаются.

РЕШИЛ:

Признать за Ефимуркиным В.Б. право собственности на земельный участок площадью /площадь/ земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - под огородничество, находящийся по адресу: /адрес/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ф. Коренева