Дело № 2-2079\2011

РЕШЕНИЕ

01 августа 2011года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области, в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.

при секретаре Богдановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грузинцева В.В., Грузинцева С.В., к Администрации Клинского муниципального района, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами. /дата/ умерла Н.. На момент смерти ей принадлежало имущество: жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/ Дом на ее имя был зарегистрирован в установленном законом порядке. Наследниками к имуществу Н. являлись Грузинцев В.В. и Грузинцев С.В., которые наследовали по завещанию. В установленный законом срок они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получили свидетельство о праве на наследство по завещанию /дата/. Право истцов на указанный дом зарегистрировано в установленном, на тот момент, порядке. При указанном домовладении имелся земельный участок площадью /площадь/, однако фактическая площадь данного участка составляет /площадь/

Истцы утверждают, что после смерти Н. они постоянно пользуются домом, и земельным участком несут бремя их содержания и считают, что у них есть правовые основания, как у новых собственников жилого дома, перешедшего к ним в порядке наследования, право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка по фактическому его пользованию. Поэтому они обращаются в суд и просят признать за ними, в равных долях, право собственности на спорный земельный участок.

В судебном заседании Грузинцев В.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил его удовлетворить, поскольку они длительное время пользуются спорным земельным участком.

Грузинцев С.В. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Иск поддерживает в полном объеме.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст.8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как было установлено в судебном заседании, спорный земельный участок, фактическая площадь которого составляет /площадь/., находится по адресу: /адрес/, с /дата/, что подтверждено выписками из похозяйственных книг.

На тот момент граждане не могли иметь в собственности земельные участки. Право собственности на землю возникло для граждан, начиная с 1991 года. Земля относится к недвижимому имуществу, и право собственности на него возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Как было установлено в судебном заседании, в /дата/ Грузинцевы, в порядке наследования по завещанию, получили в собственность жилой дом № со служебными сооружениями, расположенный /адрес/

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года «при переходе права собственности на строение, сооружение переходит и право пользования земельными участками».

Таким образом, к Грузинцевым перешло право пользования земельным участком, находящимся при домовладении. Границы участка согласованы. Правового документа, согласно которому они были бы лишены права пользования земельным участком, площадью /площадь/, в соответствии с действующим законодательством, не было принято. Не представлен такой документ и суду. Не было представлено доказательств самовольного захвата земельного участка.

Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена еще земельным кодексом РСФСР 1991 года. В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР «бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Выделение гражданам земельного участка в собственность бесплатно регулировалось отдельными указами Президента РФ, постановлениями правительства, федеральными законами.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" «земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (п.14). Данный нормативный акт признан утратившим силу Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250.

Согласно Указу Президента РФ № 337 от 07.08.1996 года «земельные участки, полученные гражданами до 1991года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан выкупать их или брать в аренду».

В постановлении Конституционного суда №16-П от 13.12.2001 года указано, что земельные участки, даже принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения, являются для них именно «своим имуществом» и подтвердил право граждан переоформлять права на эти участки полностью.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (утратил силу с 1 сентября 2006 года).

Это означает, с учетом п.4 ст.35 ЗК РФ, что при переходе прав собственности на строение (долю строения) к новому собственнику переходят и права на земельный участок (часть земельного участка) на тех условиях и в том объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае право постоянного бессрочного пользования, следовательно у истцов возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.5 ст.20 ЗК РФ, который действовал до 01.09.2006 года, когда участок у истцов уже находился в пользовании.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ, где указано, что «исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

Право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула. В деле имеется план земельного участка №, дер/адрес/, площадью /площадь/., границы которого согласованы с собственниками смежных земельных участков, в том числе и с сельской администрацией, споров о границах нет, о чем представлен акт согласования границ. Оснований, не доверять представленным документам, у суда нет.       

В деле имеются документы, подтверждающие, что Грузинцевы оплачивали земельный налог. Согласно Закону РСФСР «О плате за землю» от 11.10.1991 года, ст.16 НК РФ «основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком». Согласно действующего налогового законодательства, учет налогоплательщиков земельного налога производится на основании списков плательщиков земельного налога, ведущихся районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления. При этом в списки включаются граждане и юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, пользовании (исключая арендаторов), пожизненном наследуемом владении, на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления. Первичные списки передаются государственным налоговым инспекциям. Районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству учитывают также изменения собственников, пользователей владельцев земельных участков и эти сведения направляют в налоговые органы. Истица предоставила документы, подтверждающие, что ее супруг добросовестно на протяжении всего этого времени пользовался указанным имуществом и нес расходы по его содержанию, в том числе оплачивает земельный налог. Документами, устанавливающими права на земельные участки, являются решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта. Документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования, аренды земельным участком, является основанием для установления налога и платы за землю. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю

Этот факт тоже подтверждает то, что есть основания для признания за Грузинцевыми права общей долевой собственности на спорный земельный участок, иначе не было оснований для взимания с них земельного налога.

Суд считает, что наследники, граждане, к которым перешло право собственности на жилой дом в порядке наследования, имеют право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок в соответствии с требованиями ст.36 ЗК РФ. Отсутствие у Грузинцевых надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором находится дом, полученный ими в собственность в порядке наследования, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка. Никто их право на указанный земельный участок не оспаривал и не признавал недействительным. До настоящего времени Администрация сельского округа или администрация Клинского района не требовала от     истцов заключения договора купли-продажи или договора аренды отведенного земельного участка. Суду не было представлено документа, из которого бы усматривалось, что у истцов имеется еще один земельный участок, полученный бесплатно.

О применении сроков исковой давности ни одна из сторон не заявила.

Кроме того, 30.06.2006 N 93-ФЗ был принят Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в котором указано, что «с 1 сентября 2006 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта) выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Из всего вышесказанного следует, что то у истцов, предъявивших иск, есть все правовые основания для признания за ним права собственности на указанное имущество на основании действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Грузинцевым В.В. и Грузинцевым С.В., право общей долевой собственности, по /доля/ за каждым, на земельный участок площадью /площадь/ расположенного по адресу: /адрес/

Решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности, по /доля/ за каждым, на земельный участок площадью /площадь/ расположенного по адресу: /адрес/, на имя Грузинцева В.В. и Грузинцева С.В., в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области, Клинский отдел.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ф. Коренева