о признании незаконным отказа в постановке на государственный учет



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2011 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Плясуновой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1817/11 по заявлению Журавлевой Т.П. об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Т.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

/Дата/ ее представителем были поданы документы в Кадастровую палату г. Клина для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного /Адрес/, /Адрес/

В соответствии с п. 9 ст. 27 ФЗ №221-ФЗ решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть принято не позднее срока, установленного ч. 1 ст. 17 ФЗ 21-ФЗ, а именно не более двадцати рабочих дней.

/Дата/ последний день выдачи отказа.

Отказ от /Дата/ был выдан ее представителю в нарушение всех сроков только в /Дата/, где основанием отказа было нарушение п.2ч.2ст. 27 ФЗ от 24.07.20Q7 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", т.е. несоответствие по форме и содержанию необходимых для кадастрового учета документов и Приказа /Номер/ от /Дата/, а именно:

- в приложении межевого плана отсутствует извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности.

Считает отказ незаконным, противоречащим ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, надлежаще телеграммой извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный судом в качестве заинтересованного лица представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Клинского отдела, подписавший решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, что подтверждается имеющейся распиской, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

/Дата/ представителем Журавлевой Т.П. были поданы документы в ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Клинский отдел, для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного /Адрес/, /Адрес/

К заявлению были приложены свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права, протокол собрания участников общей долевой собственности, межевой план.

Решением /Номер/ от /Дата/ отказано в учете изменений объекта недвижимости, основанием отказа указано на несоответствие по форме и содержанию необходимых для кадастрового учета документов требованиям п.2ч.2ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"и Приказа /Номер/ от /Дата/, а именно:

- в приложении межевого плана отсутствует извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности.

Для устранения указанных причин отказа рекомендовано обратиться в землеустроительную организацию /Название/

Оспариваемое решение подписано начальником Клинского отдела А.

Ст. 27 ФЗ от /Дата/ /Номер/ "О государственном кадастре недвижимости" содержит перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета. Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ФЗ /Номер/ решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи,послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании данного пункта, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

В соответствии с п. 14 Приказа Минэкономразвития РФ от /Дата/ /Номер/ "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участковв зависимости от вида кадастровых работ в состав межевого плана может включаться приложение.

В п.24 Приказа Минэкономразвития РФ от /Дата/ /Номер/ приведен список документов, которые являются основаниями для проведения кадастрового учета при выделе земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок изсостава земель сельскохозяйственного назначения с учетом требований Федерального закона от /Дата/. /Номер/ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Такими документами-основаниями являются:

1) протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок изсостава земель сельскохозяйственного назначения об утверждении границ части такого земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей, в том числе для выделения в первоочередном порядке;

2) направленного участникам долевой собственности с соблюдением сроков, установленных Законом об обороте, извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли, содержащего описание местоположения такого земельного участка;

экземпляра печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка;

вступившего в законную силу судебного акта (если основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей в отношении земельного участка является такой акт);

документа, свидетельствующего о разрешении в порядке, установленном Законом об обороте, спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (если имел место соответствующий спор).

Данный перечень, указанный в п. 24 Приказа Минэкономразвития РФ от /Дата/ /Номер/ является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит

Включение в приложение межевого плана извещения о проведении собрания участников общей долевой собственности Приказом Минэкономразвития РФ от /Дата/ /Номер/ не предусмотрено.

Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет является протокол собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от /Дата/, который в соответствии с п.27 Приказа Минэкономразвития РФ от /Дата/ /Номер/, включен в состав приложения к межевому плану.

Таким образом, представителем заявителя был подготовлены и представлены все необходимые документы для постановки на кадастровый учет земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В то же время, решение об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка заявительницы не может быть признано законным по вышеизложенным основаниям, поскольку оно нарушает права и законные интересы Журавлевой Т.П. в постановке на кадастровый учет земельного участка.

Кроме того, судом отмечается, что заявительницей подавалось заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, а ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Клинский отдел приняла решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, для устранения причин отказа рекомендовав обратиться в землеустроительную организацию /Название/ Заявления об учете изменений объекта недвижимости Журавлевой Т.П. не подавалось.

К тому же, судом отмечается, что решение об отказе было получено заявительницей в /Дата/, то есть, с существенным нарушением сроков, /данные изъяты/

Руководствуясь ст.ст. 199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Журавлевой Т.П. об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГУ»Кадастровая палата» по Московской области Клинский отдел /Номер/ от /Дата/, обязав восстановить нарушенное право путем постановки на кадастровый учет и выдачи Журавлевой Т.П. кадастровых планов(паспортов) на земельный участок, расположенный по /Адрес/, /Адрес/, в течение трех дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /Дата/

Судья Клинского горсуда                                                         Иоффе Н.Е.