З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Борща А.П., при секретаре Давыдовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1915/2011 по иску ГЛАДКОВОЙ Л.Ю. к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об отмене решения комиссии и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Установил Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ № отказано Гладковой Л.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; при этом в календарном исчислении Комиссией были приняты к зачёту в указанный стаж /данные изъяты/ ( ). К зачёту в специальный трудовой стаж в календарном, а не в льготном исчислении приняты периодыработы Гладковой Л.Ю.: в должности фельдшера в составе выездной бригады интенсивной терапии на Клинской ССМП - с /дата/ по /дата/, и c /дата/ по /дата/; в должности фельдшера специальной реанимационной бригады - с /дата/ по /дата/; в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной выездной бригады - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, и с /дата/ по /дата/; в должности фельдшера специализированной анестезиолого-реанимационной выездной бригады - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, и с /дата/ по /дата/; в должности фельдшера БИТ - с /дата/ по /дата/, с /дата/ г. по /дата/, с /дата/ г. по /дата/, и с /дата/ по /дата/; всего принято в календарном исчислении: /данные изъяты/, что в льготном исчислении (/данные изъяты/) составляет + /данные изъяты/. К зачёту в специальный трудовой стаж Гладковой Л.Ю. в календарном исчислении Комиссией не приняты периоды работы в Клинской ССМП (Муз «Станция скорой медицинской помощи») в должности фельдшера-анестезиста выездной бригады с /дата/ по /дата/; периоды обучения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/, а всего /данные изъяты/,, так как на основании акта проверки факта работы №н от /дата/ документально подтверждено отсутствие работы, предусмотренной п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 года и 6 месяцев, утверждённого Постановлением Правительства РФ № от /дата/, № от /дата/. Не согласившись с указанным решением Комиссии, Гладкова Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об отмене решения Комиссии, в части, и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, с возложением обязанности на ответчика включить в её специальный медицинский стаж указанные периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и обучения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании Гладкова Л.Ю. исковые требования поддержала, пояснив, что курсы повышения квалификации проходили у неё без отрыва от производства, по Клинской ССМП, сюда приезжали специалисты из «МОНИКИ» и читали лекции, а практические занятия проходили на её, т.е. истицы, рабочем месте. Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела Учреждение извещено надлежащим образов; поэтому суд считает возможным, с согласия истицы, рассмотреть дело в порядке заочного производства. Проверив материалы дела, суд пришёл к следующему. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Пост. Прав. РФ от 29.10.2002 г. № 781), работа в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии должна приниматься к зачету в медицинский стаж в льготном исчислении. Должность фельдшера, действительно, не названа в данном пункте. Однако, в учреждении, где истица работает, в штатном расписании не предусмотрено должностей медицинских сестёр, а имеются в выездных специализированных бригадах только должности фельдшера, которые выполняют ту же работу, что и медицинские сёстры, если бы они были. Несмотря на отсутствие должности фельдшера в вышеназванном Перечне, утвержденном Правительством РФ, Минздрав РФ издал Приказ № 100 от 26.03.1999 года (в ред. Приказа МЗ РФ от 16.11.2004 N 197) "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ", которым установлено, что основными задачами на современном этапе должно являться оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи. Эта работа должна осуществляться, в основном, фельдшерскими бригадами. Учитывая это, соотношение бригад скорой медицинской помощи должно постепенно перерасти в сторону преобладания фельдшерских. Этим же Приказом утверждено Положение о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи, пунктами 2.3 и 2.4 которого предусмотрены обязанности фельдшера проводить больным и пострадавшим реанимационные мероприятия и владеть с помощью медицинской аппаратуры методами проведения базовой сердечно-легочной реанимации. Эти обязанности предусмотрены должностной инструкцией фельдшера специализированной бригады (реанимационной, анестезиолого-реанимационной, бригады интенсивной терапии и т. д.), то есть в зависимости от того, как организована работа учреждения скорой медицинской помощи. Таким образом, в своей работе истица руководствуется этими нормативными документами, а согласно п. 2 вышеназванного Перечня структурных подразделений, периоды такой работы должны засчитываться в медицинский стаж в льготном исчислении, как год работы за один год и 6 месяцев. Кроме того, суд считает тождественными функциональные обязанности медицинских сестёр, должность которых предусмотрена в Перечне, и функциональные обязанности фельдшера, которые регламентированы в Должностных инструкциях фельдшера специализированной анестезиолого-реанимационной бригады скорой медицинской помощи, утверждённой /дата/ ( ), и фельдшера БИТ, утверждённой /дата/ ( ). Это тождество предусмотрено Приказом Минздравсоцразвития РФ от /дата/ №. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Обучение на курсах повышения квалификации или иных специальных курсах - это «иная» деятельность по охране здоровья граждан. Обучение на курсах повышения квалификации входит в круг должностных обязанностей истицы, т.к. периодически медработники должны обучаться новым методам лечения пациентов, и, кроме того, это обучение тесно связано с лечебной работой и работой по охране здоровья населения. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. По приказам работодателя в период обучения за Гладковой Л.Ю. сохранялась средняя заработная плата за полный рабочий день, работодатель уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы, в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, выполнялись условия, предусмотренные п. 4 Правил исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановление Правительства РФ № от /дата/. Суд считает, что период обучения на курсах повышения квалификации истицы должен быть принят к зачету в её специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При суммировании всех вышеназванных периодов специальный медицинский стаж на момент обращения за назначением пенсии - /дата/ - составляет более /данные изъяты/ лет, что подтверждается соответствующим расчётом ( ), сомневаться в котором у суда оснований нет. Поэтому суд считает исковое заявление обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению. Суд не соглашается с выводами Комиссии о зачёте указанных периодов работы истца в календарном, а не льготном, исчислении, поскольку эти выводы противоречат закону. Руководствуясь ст. ст. 234, 235 ГПК РФ, суд заочно Решил Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ №, в части отказа ГЛАДКОВОЙ Л.Ю. включить её в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении (год работы за один год и шесть месяцев): - в должности фельдшера в составе выездной бригады интенсивной терапии на Клинской ССМП: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), - в должности фельдшера специальной реанимационной бригады: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), - в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной выездной бригады: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), c /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), - в должности фельдшера специализированной анестезиолого-реанимационной выездной бригады: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), и - в должности фельдшера БИТ: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), что всего в льготном исчислении (/данные изъяты/.) составляет + /данные изъяты/, - в Клинской ССМП (Муз «Станция скорой медицинской помощи») в должности фельдшера-анестезиста выездной бригады: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/),что в льготном исчислении (год работы за /данные изъяты/.) составляет + /данные изъяты/, и - обучение на курсах повышения квалификации: с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), в календарном исчислении (/данные изъяты/). Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачёту в специальный медицинский стаж ГЛАДКОВОЙ Л.Ю. вышеперечисленные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781, со дня обращения за её назначением, то есть с 5 апреля 2011 года. Взыскать с ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области в пользу ГЛАДКОВОЙ Л.Ю. расходы по госпошлине в сумме /данные изъяты/ (/данные изъяты/) рублей. В течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения ответчик вправе подать в Клинский городской суд заявление о его отмене. Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда Судья: подпись А. П. Борщ щ