г. Клин 16 сентября 2011 года Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., при секретаре Онищенко Н.А., при участии прокурора Андронова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/11 по иску Клинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц Клинского муниципального района к МУП «Высоковский коммунальщик» о понуждении к исполнению требований закона, У С Т А Н О В И Л : Клинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что Клинской городской прокуратурой /дата/, с привлечением сотрудника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Московской области по Клинскому, Солнечногорскому районам, проведена проверка МУП «Высоковский коммунальщик» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения и очистки вод. По результатам проверки установлено, что МУП «Высоковский коммунальщик», согласно п. /данные изъяты/ Устава, создано в целях удовлетворения общественных потребностей, получения прибыли от своей деятельности, оказания услуг предприятиям, организациям, учреждениям и населению г. Высоковск. Предметом деятельности предприятия является, в том числе, оказание жилищно-коммунальных услуг населению (п. /данные изъяты/ Устава). МУП «Высоковский коммунальщик» на основании договора субаренды муниципального недвижимого имущества № от /дата/ пользуется переданным имуществом, в том числе водозаборным узлом №, расположенным по адресу: Московская область, Клинский район, г. Высоковск, /адрес/. Согласно п. /данные изъяты/ п. /данные изъяты/ договора субаренды муниципального недвижимого имущества № от /дата/, МУП «Высоковский коммунальщик» обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные требования, предъявляемые при пользовании нежилыми помещениями; поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий ремонт, а также нести расходы на содержание имущества. С 2006 года в стране реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», направленный на повышение доступности и качества медицинской помощи, укрепление здоровья населения. Демографическое развитие страны, охрана материнства и детства является одним из приоритетных направлений ПНП «Здоровье». Основной задачей данного приоритетного направления являются сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения. Право на охрану здоровья является одним из основных конституционных прав граждан (ст. 41 Конституции РФ). Одним из приоритетных направлений охраны здоровья населения является повышение уровня санитарно-гигиенической культуры. Санитарные правила или государственные санитарно-эпидемиологические травила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, иметь в наличии официально изданные санитарные правила. На водозаборном узле №, эксплуатирующимся МУП «Высоковский коммунальщик», по адресу: Московская область, Клинский район, г. Высоковск, /адрес/ территория первого пояса ЗСО (зона санитарной охраны) не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не озеленена, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, отсутствует полностью ограждение зоны санитарной охраны 1 пояса водопроводных сооружений, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения», п. 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». Павильон насосной станции первого подъема с расположенной в нем артезианской скважиной не оборудован с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки (пол павильона провален, трубы корродированны, имеют течи, устье скважины расположено ниже уровня земли, что не исключает загрязнение питьевой воды, как в трубопроводе, подающем воду населению, так и водоносном горизонте), является нарушением требований ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения». В непосредственной близости от территории водозаборного узла (на расстоянии около 70 м от павильона насосной станции первого подъема), в зоне санитарной охраны второго пояса размещено сооружение для содержания домашних животных, представляющее опасность микробного загрязнения земных вод, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения». Качество питьевой воды из артезианской скважины водозаборного узла № по данным Аккредитованного Испытательного лабораторного центра Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Клинском, Солнечногорском районах (протокол лабораторных исследований № от /дата/) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по цветности, мутности, повышенному содержанию железа, что является нарушением требований ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Несоблюдение МУП «Высоковский коммунальщик» требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения и очистки вод создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, нарушает требования законодательства в сфере ПНП «Здоровье», что является незаконным и недопустимым. В исковом заявлении прокурор просит: Обязать МУП «Высоковский коммунальщик» обеспечить подачу холодной воды из водозаборного узла № в соответствии с требованиями СанПиН 2 1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения и очистки вод путем проведения работ по: - озеленению территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборного узла №; оборудованию данной территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; установлению ограждения зоны санитарной охраны 1 пояса водопроводных сооружений; оборудованию дорожек к сооружению водозаборного узла № твердым покрытием; - проведению ремонтных работ павильона насосной станции первого подъема с расположенной в нем артезианской скважиной в целях предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, люки; - созданию режима функционирования зоны санитарной охраны второго пояса водозаборного узла №, обеспечивающего безопасность подземных вод от микробного загрязнения. В судебных заседаниях /дата/ и /дата/ прокурор уточнил свои исковые требования и просит: Обязать МУП «Высоковский коммунальщик» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения и очистки вод путем проведения работ: - по озеленению территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборного узла №, оборудованию данной территории для отвода поверхностного стока за её пределы; установлению ограждения зоны санитарной охраны 1 пояса водопроводных сооружений; оборудованию дорожек к сооружению водозаборного узла № твердым покрытием; - созданию режима функционирования зоны санитарной охраны второго пояса водозаборного узла №, обеспечивающего безопасность подземных вод от микробного загрязнения. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования. Представитель МУП «Высоковский коммунальщик» иск не признал и пояснил, что требуемые истцом мероприятия должны проводиться собственником муниципального имущества, то есть Администрацией городского поселения Высоковск, так как ответчик является субарендатором. Ответчик может провести указанные истцом мероприятия при выделении собственником денежных средств на их проведение. Представитель третьего лица Администрации городского поселения Высоковск поддержал иск прокурора. Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (алее - ГК РФ): Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с абз. 2 ст. 606 ГК РФ, плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. В соответствии с п. 2 ст. 612 ГК РФ, арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду. По договору субаренды от /дата/, с арендатором ООО «Высоковский Коммунальщик», с согласия собственника Администрации городского поселения Высоковск, ответчик принял в пользование на условиях субаренды с /дата/ по /дата/ муниципальное недвижимое имущество, согласно приложению № к договору. Для осуществления деятельности по снабжению теплом, водоснабжению и водоотведению в городском поселении Высоковск Клинского района Московской области. Согласно п. 3.2.4, п. 3.2.9 договора субаренды муниципального недвижимого имущества № от /дата/, МУП «Высоковский коммунальщик» обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные требования, предъявляемые при пользовании нежилыми помещениями; поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий ремонт, а также нести расходы на содержание имущества. Указанные в иске нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН выявлены в ходе проверки, проведенной помощником Клинского горпрокурора, зам. начальника ТО Управление Роспотребнадзора, с участием директора МУП «Высоковский коммунальщик», и отражены в Акте проверки от /дата/ в силу чего, исковые требования прокурора, заявленные к субарендатору, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать МУП «Высоковский коммунальщик» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения и очистки вод путем проведения работ: - по озеленению территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборного узла №, оборудованию данной территории для отвода поверхностного стока за её пределы; установлению ограждения зоны санитарной охраны 1 пояса водопроводных сооружений; оборудованию дорожек к сооружению водозаборного узла № твердым покрытием; - созданию режима функционирования зоны санитарной охраны второго пояса водозаборного узла №, обеспечивающего безопасность подземных вод от микробного загрязнения. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения. Судья - Мотивированное решение составлено /дата/. Судья -