Дело № 2-2683\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 ноября 2011 года г. Клин, Московской области Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего: судьи Кореневой Н.Ф. при секретаре Асеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаренко Н. Ф. к Администрации Клинского муниципального района, 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области, Клинский отдел, о признании права собственности на жилой дом, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышепоименованным иском, указав следующие доводы. На основании постановления Главы Администрации Клинского городского совета народных депутатов /номер/ от /дата/, создано крестьянское хозяйство Б.. При этом был выделен земельный участок /площадь/., расположенный по /адрес/. Истец является собственником вышеуказанного земельного участка, имеется свидетельство о праве собственности на землю. После организации крестьянского хозяйства, с /дата/ по /дата/ истец построил на данном земельном участке жилой дом, /площадь/ В /дата/ он получил разрешение на строительство, однако в соответствии с данным разрешением, истцу можно было возвести на данном земельном участке лишь хозяйственные строения и сооружения, необходимые для ведения фермерского хозяйства. В настоящее время истец хочет оформить право собственности на возведенное им строение, однако поскольку он возвел жилой дом на землях сельхозназначения, ему отказывают в регистрации права, с чем он не согласен, поэтому обращается с иском в суд. В судебном заседании истец поддержал свои требования, ссылаясь на основания, изложенные в заявлении, а также на нормы Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 1990года, на Устав крестьянского хозяйства Б., а также на постановление Конституционного суда от /дата/ /номер/ «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А. Администрация Клинского муниципального района возражает против данного иска. Управление Росреестра возражало против заявленных требований, представив письменные возражения оп иску, которые были приобщены к материалам дела. Выслушав истца, с учетом представленных доказательств, суд полагает, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению. Согласно ст. 11 Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" «Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий» Согласно разрешению на строительство /номер/ от /дата/, Администрация Клинского муниципального района разрешила застройщику Татаренко Н.Ф. строительство хозяйственных строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства (Бытовое помещение, гараж. Теплица) на земельном участке /площадь/., расположенного по /адрес/, кадастровый /номер/ Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил. Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указаны случаи, когда разрешение на строительство не требуется, в частности там записано, что разрешение не требуется при: 2) строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4)изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом». Согласно ст.222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех указанных признаков. Требования истца мотивированы тем, что Татаренко Н.Ф. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского хозяйства, общая /площадь/. находящегося по /адрес/ Строительство дома завершено, но зарегистрировать он его не может, так как целевое использование земли - земли сельскохозяйственного назначения. Истцу было известно о том, что ему предоставлен земельный участок на землях сельхозназначения. Данных о том, то истцу было разрешено на земельном участке строительство индивидуального жилого дома, суду не представлено Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения, как и другие категории земель, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ установлено, что «…земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. А также земли сельскохозяйственного назначения могут использовать граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Использование гражданами земель сельскохозяйственного назначения допускается также в порядке, предусмотренном статьей 81 ЗК РФ, путем предоставления земель этой категории гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям - для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. На основании действовавшего законодательства в спорный период, отнесение земель к определенной категории ставилось в зависимости от цели использования земель. Принцип перевода земель из одной категории в другую в зависимость от изменения основного целевого назначения этих земель был заложен в ст. 5 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 5 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., в настоящее время - в ст. 7 Земельного кодекса РФ, поэтому, до момента оформления перевода земельного участка сельхозназначений в земли поселений в порядке установленным действующим законодательством, эта земля не могла быть использована для осуществления строительства жилого дома. Таким образом, из материалов дела следует, что Татаренко Н.Ф. на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного /дата/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, /площадь/, /адрес/. Данных о том, что вид разрешенного использования принадлежащего истцу указанного земельного участка был изменен с "для сельскохозяйственного производства" на "какой-либо иной, в том числе для индивидуального жилищного строительства, суду не представлено. Доказательств изменения целевого назначения спорного земельного участка в установленном законом порядке, не представлено. Согласно нормам действующего законодательства, истец, как глава к/х Б., указанный земельный участок может использовать по его прямому назначению, с учетом целевого использования земли, для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Суду было представлено разрешение на строительство хозяйственного строения и сооружения, а также технический паспорт на здание - «хозяйственное строение», а не на жилой дом. При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Татаренко Н. Ф. к Администрации Клинского муниципального района, 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Московской области, Клинский отдел, о признании права собственности на жилой дом, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении десяти дней со дня составления мотивированного решения суда. Судья Н.Ф. Коренева Мотивированное решение суда составлено /дата/.