Дело 2-2690\2011 год.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года

г. Клин, Московской области,

Клинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.

при секретаре Асеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Л. В. к ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФРФ №23 по г. Москве и Московской области, № от /дата/

УСТАНОВИЛ:

Жукова Л.В. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области № от /дата/, ей была назначена досрочно трудовая пенсия с /дата/, при наличии специального педагогического стажа. /дата/ он получила пенсионное удостоверение, размер ее пенсии составил /сумма/, назначенная пенсия перечислялись на банковскую карту /банк/.

/дата/ на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области № от /дата/, было признано неправомерным назначение досрочной трудовой пенсии Жуковой Л.В., согласно п\п19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ, Списка должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, т.к. не были соблюдены условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002года. Комиссия установила, что по состоянию на /дата/ у истицы не было необходимого стажа работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью /данные изъяты/.

В связи с чем, с /дата/ Жуковой Л.В. была прекращена выплата пенсии, как необоснованно назначенная, о чем Жукову Л.В. поставили в известность.

Не согласившись с данным решением, истица обращается в суд с иском и просит признать данное решение необоснованным и незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения, т.е. с /дата/.

В судебном заседании представитель истицы, А.. иск подержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить и обязать пенсионный фонд выплачивать истице пенсию, которая была назначена в 2010году на законных основаниях.

В судебном заседании представитель ответчика, Б.., возражала против иска, представила суду письменные возражения по иску, указав, что при назначении пенсии Жуковой Л.В. была допущена ошибка в исчислении стажа, необходимого для назначения пенсии. При проверке пенсионного дела Жуковой Л.В. был выявлен факт необоснованного включения в специальный стаж период работы истицы, начиная с /дата/, т.к. по состоянию на /дата/ у нее не имелось необходимого стажа ( /данные изъяты/), исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002года. Периоды начиная с /дата/ засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие необходимого стажа (/данные изъяты/) и в период с /дата/ по /дата/ у лица имеется факт работы в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п2 раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного списка.

Выслушав стороны, проверив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с обусловленным характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, Закон РФ «Об образовании» не связывает возможность реализации прав педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории РФ независимо от их организационно - правовой формы на все должности.

В соответствии с п.1 п\п.19 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. Согласно указанному закону, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации».

В определении Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года №392-О (п.3) тоже указано, что «согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение

Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в школах, предусмотренных Списком.

С 1 ноября 1999 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", согласно пункту 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами.

В СПИСКЕ ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", в п.2 раздела «Наименований учреждений» указаны все детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований, а также в п.2 раздела «Наименование должностей» указана должность тренер-преподаватель (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, где в п. 12 записано, что « Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на /дата/ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее /данные изъяты/;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с /дата/. по /дата/ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичные условия и правила были предусмотрены Списком и Правилами. утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что с /дата/ и по настоящее время истица работает в С. в должности тренера-преподавателя.

По состоянию на /дата/ стаж ее работы в данной школе и в данной должности составлял /данные изъяты/, т.е. установленного законом необходимого стажа а работы в данной должности и в данном учреждении у истицы, на указанный в пРавилах период, не было.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.19, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на льготную пенсию. Суд установил, что у истицы не возникло право на указанную пенсию, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на основании п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды, начиная с /дата/. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие стажа в размере /данные изъяты/ и имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с /дата/ по /дата/. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. У Жуковой одной из составляющих частей на тот период не имеется, а это значит, что право на досрочную пенсию по указанным основаниям, не возникло, поскольку все время работы после /дата/ не могло быть зачтено в специальный стаж истицы. Суд полагает, что ответчик правильно признал неправомерность назначения Жуковой Л.В. досрочной трудовой пенсии согласно п\п19 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года и Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002года в /дата/, была допущена ошибка, поэтому ответчик правомерно, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа для назначения пенсии, прекратил выплату истице Жуковой Л.В. ранее назначенной пенсии. Применительно к спорному правоотношению, работа Жуковой Л.В. в должности тренера-преподавателя в С. могла быть зачтена в специальный стаж только в том случае, если бы истец на /дата/ имела стаж работы в должностях, учреждениях, указанный в Списке. Продолжительностью не менее /данные изъяты/.

При таких обстоятельствах, иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковой Л. В. к ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФРФ №23 по г. Москве и Московской области, № от /дата/, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжалован в Московский областной суд через Клинский городской суд течении десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья.Н.Ф. Коренева.

Мотивированное решение суда составлено /дата/