РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2011 года Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Иоффе Н.Е. при секретаре Плясуновой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2818/11 по заявлению Пинина А.А. об оспаривании неправомерных действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, обязании выдачи письменного отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, возврате документов, Установил: Пинин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Клинского отдела, обязании выдачи письменного отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, возврате документов. В обоснование заявления им указано следующее. Решением Клинского городского суда от /дата/ за ним признано право собственности на земельный участок, общей /площадь/, расположенный в /площадь/ к северу от /адрес/ После его обращения в Клинский отдел ФГУ «Кадастровая палата» для постановки земельного участка на кадастровый учет, его документы были направлены в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, /дата/ он получил решение об отказе в проведении кадастрового учета. После доработки документов он их сдал в Клинский отдел ФГУ «Кадастровая палата», документы вновь были направлены в Москву, а /дата/ он получил решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, и рекомендовано устранить указанное в решении замечание. До настоящего времени участок не поставлен на кадастровый учет, и Клинским отделом ФГУ «Кадастровая палата» не принято решение и ему не направлен письменный отказ в постановке на кадастровый учет его земельного участка, также им не возвращены ему документы на земельный участок, переданные им /дата/ В судебном заседании Пинин А.А. заявление поддержал. Представитель заинтересованного лица- ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области по доверенности от /дата/ Красникова Ж.А., в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, о причинах неявки не сообщила. В предыдущее судебное заседание ею представлен письменный отзыв, в котором указано, что до /дата/ полномочия органа кадастрового учета выполнялись территориальными отделами Управления Росреестра по Московской области. Прием заявлений Пинина А.А. /дата/ и /дата/ и подготовку решений осуществляло Управление Роснедвижимости по Московской области. В Клинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области заявлений от Пинина А.А. о постановке земельного участка на кадастровый учет не поступало. Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя Пинина А.А., суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.256 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Решением Клинского городского суда от /дата/ за Пининым А.А. было признано право собственности на земельный участок сельхозугодий из земель АОЗТ «Динамо» общей /площадь/, расположенный в /площадь/ от /адрес/, в порядке наследования по закону. /дата/. Пинин А.А. обратился с заявлением в территориальный отдел по Клинскому району Управления Роснедвижимости по Московской области о постановке земельного участка на кадастровый учет. /дата/ должностным лицом Управления Роснедвижимости по Московской области вынесено решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, со ссылкой на нарушение п.42 Требований к оформлению документов о межевании, утвержденных приказом Росземкадастра от /дата/ /номер/ поскольку отсутствуют сведения о зонировании территории, позволяющей гражданину выбирать разрешенное использование земли по его усмотрению, также на нарушение ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку не представлен документ, подтверждающий полномочия лица, участвовавшего в согласовании местоположения границ земельного участка от АОЗТ «Динамо», а также на нарушение п.З Письма Минэкономразвития России от /дата/. /номер/, так как отсутствуют извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. /дата/ Пинин А.А. вновь обратился с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. После проверки документов, /дата/ Управлением Роснедвижимости по Московской области, в лице начальника отдела правового обеспечения Управления Ковешникова Д. А., принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка на срок не более чем на /данные изъяты/ месяц со дня принятия решения по мотиву того, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границу другого земельного участка с кадастровым /номер/ Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что причиной приостановления действий по проведению государственного кадастрового учета земельного участка Пинина А.А. в срок до /дата/. послужило так называемое «наложение» координат характерных точек заявленного для кадастрового учета земельного участка заявителя на ранее учтенный земельный участок. В силу ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ основанием для проведения кадастровых процедур является заявление собственника объекта недвижимости или иного лица с приложением необходимых для кадастрового учета документов. Как установлено судом, заявитель Пинин А.А. в ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением о постановке участка на кадастровый учет не обращался. Указом Президента РФ от 25. 12.2008 г № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии«с 1 марта 2009 года Федеральное агентство геодезии и картографии были упразднены. Согласно п.5 данного Указа Президента РФ, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области не является правопреемником ликвидированного Управления Роснедвижимости по Московской области, осуществляющее полномочия органа кадастрового учета в период обращений Пинина А.А. о постановке земельного участка на кадастровый учет, а потому его действия не могут в данном случае быть оспорены. Суд отмечает, что Пининым А.А. пропущен установленный ст.256 ч.1 ГПК РФ процессуальный срок для обращения в суд с заявлением, подлежащим рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Срок для оспаривания решения о приостановлении учета истек /дата/., исходя из даты получения заявителем уведомления. Об уважительности причин пропуска срока и о восстановлении Пинин А.А. суду не заявил. Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Таким образом, суд считает, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность действий ФБУ»Кадастровая палата» по Московской области, срок для обращения в суд с настоящим заявлением пропущен, в связи с чем заявление Пинина А.А. не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Пинина А.А. об оспаривании неправомерных действий ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, обязании выдачи письменного отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, возврате документов, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено /дата/ Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.