о признании строения нежилым помещением, признании недействительной постановку на государственный технический учет и др.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Прониной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1722 по иску Деменко О.Г. и Деменко О.С. к Инспекции ФНС РФ по г.Клин и ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Солнечногорский филиал о признании строения нежилым помещением, признании недействительной постановку на государственный технический учет и признании недействительным кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, перерасчете налоговых платежей,

Установил:

Деменко О.Г. и Деменко О.С., уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к Инспекции ФНС РФ по г.Клин, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от /дата/ на праве общей долевой собственности им принадлежит земельный участок /площадь/, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный /адрес/ На земельном участке в /дата/ они выстроили щитовой гостевой дом, в котором не предусмотрены отопительные конструкции, для постоянного проживания он не пригоден. /дата/ ими получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, к строительству которого они не приступили. В том же году была проведена техническая инвентаризация существующего щитового дома и Клинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» строению присвоен статус индивидуального жилого дома, лит./данные изъяты/ В дальнейшем произведена государственная регистрация права долевой собственности на жилой дом. Благоустройство принадлежащего им жилого дома заключается в частном водопроводе и электричестве, что подтверждено Техническим паспортом ГУП МО «МОБТИ», разделом Однако водопровод не является централизованным, что подтверждается письмом МУП «Водоканал» от /дата/, в котором сказано, что при выделении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства не предусматривалась перспектива развития инженерной инфраструктуры. Печное отопление не предусмотрено. Оборудование помещения электрическими отопительными приборами не представилось возможным по причине нехватки мощности напряжения электросетей, которая предполагает присоединение нагрузки всего /данные изъяты/ с устройством ввода /данные изъяты/. Таким образом, возведенный ими дом не является жилым. Вместе с тем, с момента постановки дома на кадастровый учет /дата/ они несут бремя его содержания и оплату за строение вносят как за жилой дом, а не как за нежилое помещение.

Истцы просят: 1) признать возведенное ими строение нежилым помещением; 2) признать недействительной постановку строения на государственный технический учет; 3) признать недействительным кадастровый паспорт; 4) прекратить право общей долевой собственности на жилой дом; 5)произвести перерасчет налоговых платежей на строение с /дата/

В судебном заседании представитель истцов Атясова А.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Инспекции ФНС РФ по г.Клин не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.40 ч.2 п.2 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУП МО «МОБТИ» в лице Солнечногорского филиала, представитель которого по доверенности Челноков А.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Иск в части признания недействительной постановки на государственный технический учет не признал, указав, что кадастровый паспорт на жилой дом был изготовлен по результатам проведенной технической инвентаризации /дата/, после чего произведен государственный технический учет объекта капитального строительства. Никаких претензий после изготовления технического паспорта от истцов не поступило, в связи с чем просит в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Московской области не явился. От представителя 3-го лица-начальника Клинского отдела Управления Долженкова В.П. поступило ходатайство о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, оставление разрешения спора на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании в порядке ст.188 ГПК РФ в качестве специалиста Д. пояснила, что по заявке представителя истцов она обследовала строение, распложенное на земельном участке по /адрес/ и пришла к выводу, что оно является временным строением, не может быть отнесено к объектам капитального строительства, так как глубина заложения фундамента составила /площадь/ что является недостаточным при глубине промерзания грунта в /площадь/ Здание неотапливаемое, служит для временного пребывания людей и по функциональному назначению может быть отнесено к хозблоку.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Атясовой А.П., специалиста Д., суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от /дата/, заключенного между Ф. и Деменко О.Г., Деменко О.С., удостоверенного нотариусом Клинского нотариального округа Московской области М., реестровый , а также свидетельства о государственной регистрации права собственности от /дата/ Деменко О.Г. и Деменко О.С. являются сособственниками земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общей /площадь/ расположенного /адрес/, с кадастровым и каждому из них принадлежит по /данные изъяты/ доле земельного участка.

/дата/ главным архитектором г.Клин подготовлен градостроительный план земельного участка с установлением зоны размещения жилого дома, а /дата/ заместителем главы Клинского муниципального района истцам, как застройщикам, выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в /адрес/, сроком до /дата/.

/дата/ по результатам технической инвентаризации Клинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» составлен технический паспорт на жилой дом /адрес/, инв. , общей /площадь/, возведенный на принадлежащем истцам земельном участке.

/дата/ Клинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», на основании технического паспорта, составлен кадастровый паспорт на жилой дом и осуществлен государственный технический учет строения.

/дата/ Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области произведена государственная регистрация права общей долевой собственности, по /данные изъяты/ доле за каждым, Деменко О.С. и Деменко О.С. на жилой дом /адрес/.

/дата/ Деменко О.С. и /дата/ Деменко О.Г. уплачен налог на имущество физических лиц- спорный жилой дом, согласно налоговых уведомлений Инспекции ФНС РФ по г.Клин, в /сумма/. каждым.

На основании ст.14 п.4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно Положению об организации в Российской Федерации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по заявлениям заинтересованных лиц ( п.6).

Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации ( п.7).

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте ( п.9).

Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный реестр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества ( п.12).

Согласно материалам дела, /дата/ на основании технического паспорта инв. по состоянию на /дата/ Клинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» на основании заявления истцов был изготовлен кадастровый паспорт на здание с назначением «жилой дом», лит./данные изъяты/, общей /площадь/ инв.

Данные кадастрового паспорта на объект недвижимости- жилой дом, лит./данные изъяты/ общей /площадь/, инв., расположенный /адрес/, соответствует данным технического паспорта.

Клинский филиал ГУП МО «МОБТИ» при проведении технической инвентаризации в силу полномочий зафиксировал фактическое наличие объекта и произвел его техническое описание с указанием назначения согласно представленным документам: разрешения на строительство жилого дома от /дата/ свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок для ЛПХ и заявления заказчика.

Таким образом действия ГУП МО «МОБТИ» по фиксации в техническом паспорте наличие объекта, его назначение, технического описания, постановке на государственный технический учет соответствуют Положению об организации государственного технического учета.

Поскольку истцы действия ГУП МО «МОБТИ» по проведению технической инвентаризации не оспаривали, а кадастровый учет призван обеспечивать функцию результатов технической инвентаризации, оснований для признания недействительной постановки на государственный технический учет строения и признании недействительным кадастрового паспорта, который содержит лишь учетно-оценочные данные инвентаризации, не обладает признаками властного характера, удовлетворению не подлежат.

Оснований для прекращения права общей долевой собственности истцов на жилой дом также не подлежат удовлетворению, так как запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на жилой дом от /дата/ Управлением Росреестра по /адрес/ произведена на основании сведений, полученных в результате технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, что соответствует ст.12 Положения об организации государственного технического учета сведений об объектах учета и ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно данным технического паспорта жилой дом /адрес/ оборудован 4-х конфорочной газобаллонной плитой, горячим водоснабжением от электронагревателя в ванной, имеется канализационный колодец.

Электроснабжение дома осуществлено согласно проекта, согласованного с "Т." и технических условий, что следует из справки о выполнении технических условий от /дата/

Отсутствие централизованной системы водоснабжения и водоотведения жилого дома, что отражено в сообщении исполнительного директора МУП «Водоканал» от /дата/ , по мнению суда, не может являться основанием для признания спорного жилого дома нежилым помещением.

Кроме того, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», который неприменим для разрешения настоящего спора, поскольку истцы фактически оспаривают вид объекта недвижимости, в отношении которого произведен технический учет.

Ссылаясь на то, что возведенное на земельном участке строение не является жилым домом, истцы противоречиво ссылаются на правила признания непригодными для проживания именно жилых домов.

В связи с необоснованностью исковых требований Деменко О.Г. и Деменко О.С. о признании строения нежилым помещением, суд не может принять во внимание и положить в основу решения техническое заключение эксперта "Ж." от /дата/ Д. о том, что жилой дом является временным строением из-за незначительной глубины монолитного железобетонного фундамента и возможности его демонтажа.

Согласно справок от /дата/ и от /дата/ Инспекции НС РФ по г.Клин истцы Деменко О.Г. и Деменко О.С. не имеют задолженности по налогам.

Поскольку требования истцов о перерасчета налога на имущество физических лиц с /дата/ являются производными от требований, связанных с постановкой жилого дома на технический учет, которые признаны судом необоснованными, в удовлетворении данных требований суд отказывает.

Таким образом, суд полагает, что иск Деменко О.Г. и Деменко О.С. подлежит отклонению в полном объеме.

При этом суд не соглашается с заявлением представителя ГУП МО «МОБТИ» об отказе в удовлетворении иска лишь по причине пропуска срока исковой давности, так как истцы обратились в суд с иском в пределах установленного ст. ст.196, 200 п.1 ГК РФ срока, т.е. в течение 3-х лет со дня, когда узнали о нарушении своего права, связанного с налогообложением.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Деменко О.Г. и Деменко О.С. к Инспекции ФНС РФ по г.Клин и ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Солнечногорский филиал о признании строения нежилым помещением, признании недействительной постановку на государственный технический учет и признании недействительным кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, перерасчете налоговых платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:          Аболихина Е.В.