именем Российской Федерации

15 июня 2012 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

с участием прокурора Андронова С.М.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1300/2012 по иску Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ТРУНОВОЙ Е. Н., ЗАВОДСКОМУ В. В. и ЗЫБИНУ И. Н. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта по месту жительства,

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ №, жилой /адрес/ в /адрес/ /адрес/ /адрес/ зарегистрирован на праве собственности за Заводским В. В. ( ).

/дата/ между Труновой Е.Н., действующей от имени Заводского В.В. по доверенности от /дата/, с одной стороны, и Зыбиным И.Н., с другой, заключен договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, по условиям которого, в том числе, жилой дом передаётся Зыбину И.Н. для проживания, и он обязуется содержать жилой дом в чистоте и порядке ( ).

Прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился /дата/ в суд с заявлением к ответчикам о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании Зыбина И.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной его регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта по месту жительства, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что на основании указанного выше договора передачи в пользование жилого дома, по указанному адресу был зарегистрирован Зыбин И.Н.; по условиям договора, Трунова Е.Н., действовавшая от имени Заводского В.В. по доверенности, предоставила Зыбину И.Н. жилой дом для проживания; в действительности же Зыбин И.Н. в /адрес/ никогда не проживал и никогда в него не вселялся; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано /данные изъяты/ человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей; в соответствии с извлечением из технического паспорта на домовладение №, жилая площадь дома составляет /данные изъяты/ кв. м, т.е. на одного человека приходилось бы около /данные изъяты/ кв. м жилой площади; протоколом осмотра места происшествия - /адрес/ в /адрес/ Клинского /адрес/ от /дата/ (находящегося в материалах уголовного дела № по обвинению З по ч. 3 ст. 293 УК РФ) - установлено, что данный дом представляет собой одноэтажное деревянное рубленное здание, по фасаду три окна, на момент осмотра проход к дому затруднён заросшей травой, входная дверь на крыльцо прикрыта на штакетник, на ней висит замок; в связи с чем Зыбин И.Н. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу; правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах; указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанному адресу, без его фактического проживания по нему, не дает возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Заводской В.В. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, извещен надлежащим образом, согласно расписке ( ); в судебном заседании /дата/ ответчик признал иск, последствия признания иска последнему судом были разъяснены; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчица Трунова Е.Н. в судебное заседание не явилась, судебная повестка на её имя возвращена в суд, по истечении срока хранения; поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Зыбин И.Н. в судебное заседание не явился, по месту своей регистрации по месту жительства он не проживает, что подтверждено документально ( ); поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, также считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Назначенный в качестве представителя ответчика Зыбина И.Н., на основании ст. 50 ГПК РФ, адвокат Клинского МОКА Т. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что не имеет соответствующих полномочий на признание иска.

Представитель третьего лица - Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Клинском районе - в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, извещён надлежаще, согласно уведомлению о вручении; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся з соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Как указано в п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием дляснятия граждан с регистрационного учета по месту жительства - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный с целью регистрации ответчика Зыбина И.Н. по месту жительства договор передачи в пользование жилого дома является мнимой сделкой.

Согласно ч. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка является ничтожной. Последствия недействительности ничтожной сделки указаны в ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/, /адрес/, является Заводской В.В. ( ); те же сведения содержатся в приведённой выше выписке из ЕГРП от /дата/.

На основании договора передачи в пользование жилого дома от /дата/ в жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, /адрес/, был зарегистрирован Зыбин И.Н., для проживания.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Зыбин И.Н. в указанном доме никогда не проживал и никогда в него не вселялся.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано около /данные изъяты/ человек, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей.

В соответствии с извлечением из технического паспорта на домовладение №, расположенного по адресу: МО, /адрес/, жилая площадь дома составляет /данные изъяты/ кв. м, т.е. на одного человека приходилось около /данные изъяты/ кв. м жилой площади ( ).

Протоколом осмотра места происшествия, /адрес/ Клинского /адрес/ от /дата/ (находящегося в материалах уголовного дела № по обвинению З по ч. 3 ст. 293 УК РФ) установлено, что данный дом представляет собой одноэтажное деревянное рубленное здание, по фасаду /данные изъяты/ окна, на момент осмотра проход к дому затруднен заросшей травой, входная дверь на крыльцо прикрыта на штакетник, на ней висит замок (л ).

Актом от /дата/ и рапортом от /дата/ также подтверждено, что в принадлежащем Заводскому В.В. жилом доме никто не живёт, а также указано о том, что крыша дома имеет признаки проседания и разрушения ( ).

Ответчик Зыбин И.Н. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания; в жилом доме он не намеревался проживать и содержать его в чистоте и порядке, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу.

Исполнение оспариваемой сделки до настоящего времени не началось, в связи с чем не началось и течение срока исковой давности для её оспаривания.

Регистрация по месту жительства является административным актом; оспариваемый прокурором договор, равно как и другие аналогичные договоры с другими лицами, был заключен именно с целью регистрация, а не с целью порождения каких-либо юридических (гражданских, жилищных) последствий; этот договор так и начал исполняться, в связи с чем положения о последствиях пропуска срока исковой давности не применимы в данном случае.

На основании изложенного, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым письменными доказательствами и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать недействительным договор передачи в пользование жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, заключенный /дата/ между Труновой Е. Н., действующей от имени Заводского В. В., и ЗЫБИНЫМ И. Н., удостоверенный нотариусом города Клина Московской области И, зарегистрированный в реестре за №.

Признать ЗЫБИНА И. Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/.

Признать регистрацию ЗЫБИНА И. Н. по адресу: /адрес/, недействительной.

Снять ЗЫБИНА И. Н. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: /адрес/.

Решение     может быть обжаловано в апелляционном порядке в      Московский     областной суд через Клинский     городской     суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

щ