о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 13 августа 2012 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Елизарьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1654/12 по исковому заявлению Шумановой Н. В. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что ее муж В. /период/ проходил обучение в военном училище, после чего был распределен на военную службу в Войсковую часть /номер/ в г. Клин-9 Московской области, где служил /период/. Истица так же работала в Войсковой части /номер/ г. Клин-9 Московской области /период/. /Дата/ им была предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по /адресу/. /Дата/ были прекращены брачные отношения между ней и В., после чего он выехал из указанной квартиры по месту прохождения службы. Истица и несовершеннолетний ребенок остались проживать в данной квартире. /Дата/ между ней и Тимоновской КЭЧ района был заключен договор найма служебного помещения /номер/ от /дата/. На основании решения Министра обороны от /дата/ жилой фонд городка Клин-9 передан в ведение Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Истица просит признать жилое помещение расположенное по /адресу/ утратившим статус служебного, признать право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма; обязав ответчика заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Из материалов дела следует, что /дата/ с истицей заключен договор найма служебного жилого помещения, квартиры расположенной по /адресу/.

Согласно выписки из домовой книги в указанной квартире зарегистрирована истица и её сын - А. /дата/ года рождения.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года № 487-р военный городок Клин-9 исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

По смыслу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

В соответствие с указанной правовой нормой в закрытых военных городках предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В период предоставления истицы спорной квартиры квартира находилась в закрытом военном городке, в связи с чем в силу действовавшего законодательства она не могла не иметь статуса служебного жилого помещения.

Кроме того по заключенному между Тимоновской КЭЧ района и истицей договору /номер/ от /дата/ истице предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения работы в в/ч /номер/.

Сведений о том, что жилищный фонд, находящийся на территории г. Клин-9, в том числе и спорная квартира, передан в муниципальную собственность Клинского муниципального района у суда не имеется.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.06 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

Поскольку перевод жилья в разряд служебного и исключение его из указанного фонда является компетенцией собственника жилищного фонда, то суд не может входить в обсуждение данного вопроса, поскольку иное означало бы вмешательство в компетенцию соответствующего государственного органа управления по распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности.

Отсутствие государственной регистрации статуса спорной квартиры в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие у нее такого статуса.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до /дата/ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Из содержания данной правовой нормы не следует, что по истечении пяти лет службы изменяется статус жилых помещений, предоставленных военнослужащим в качестве служебных. Напротив, буквальное толкование указанной нормы права позволяет сделать вывод о том, что в каждом случае наличия оснований для предоставления жилых помещений в общем порядке уполномоченным органом власти должно приниматься соответствующее решение о предоставлении жилого помещения и автоматического изменения статуса жилого помещения не происходит; при решении данного вопроса не исключается предоставление иного, а не ранее занимаемого служебного жилого помещения.

Кроме того, судом также установлено, что В. /период/ проходил обучение в Рязанском филиале Военного университета, поэтому правовые нормы п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» к рассматриваемой ситуации неприменимы.

При этом, судом также отмечается, что истица является бывшим членом семьи военнослужащего и не проживает совместно с ним.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии у истицы права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумановой Н. В. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании жилого помещения расположенного по /адресу/ утратившим статус служебного; признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма; обязании заключения договора социального найма указанного жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский суд в течение месяцасо дня составления мотивированного решения.

Судья Шведов П.Н.

Решение вступило в законную силу.