невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.



РЕШЕНИЕ

(но жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

16 мая 2012 года г.Клин М.о.

Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., при секретаре Прониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Торг-Пласт», юридический /адрес/, законный представитель-генеральный директор Нуждин М.А.,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, выслушав пояснения защитника Урусовой О.А.,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района от /дата/ ООО «Торг-Пласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа /сумма/

Мировым судьей установлено, что ООО «Торг-Пласт» при осуществлении деятельности по торговле продуктами питания в "С." /адрес/, во встроенно- пристроенном к жилому дому помещении, в установленный срок- до /дата/, в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п.2.2 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5, не выполнило законного предписания главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах от /дата/ об устранении нарушений санитарного законодательства, что было выявлено при проведении проверки /период/ а именно: не выполнило работы по звукоизоляции напольных покрытий в подсобных помещениях и коридорах, расположенных под жилой квартирой /адрес/

В жалобе ООО «Торг-Пласт» просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что требование предписания является необоснованным, санитарные правила не содержат указание на то, каким образом должно быть устроено звукоизоляционное покрытие пола, уровень шума в помещении магазина не превышает допустимых норм, что подтверждено протоколом лабораторных исследований № от /дата/ "В."

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО «Торг-Пласт» Урусовой О.А., суд считает что постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ст.11 п.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридическое лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 ч.1 того же Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарным правилами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утв.Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г. предусмотрено, что деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Вина ООО «Торг-Пласт» в совершении административного правонарушения, кроме объяснений представителя Урусовой О.А., подтвердилась материалами дела: протоколом об административном правонарушении от /дата/; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Торг-Пласт» от /дата/ предписанием должностного лица ТО в Клинском, Солнечногорском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области от /дата/

Действия ООО «Торг-Пласт» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку выразились в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица территориального отдела органа Роспотребнадзора о выполнении работ по шумоизоляции пола в подсобных помещениях магазина, которые расположены непосредственно под жилой квартирой.

Доводы жалобы ООО «Торг-Пласт» об отсутствии вины суд считает несостоятельными, так как они противоречат собранным по делу доказательствам.

При проведении проверки исполнения предписания и составлении акта проверки представитель ООО «Торг-Пласт» Урусова О.А. замечаний по факту не выполнения предписания в части устройства шумоизоляции напольных покрытий не выразила.

Предписание об устранении нарушений санитарного законодательства ООО «Торг-Пласт» не оспорено.

Между тем, в предписании от /дата/ указано, что согласно экспертному заключению от /дата/ уровень звука в жилой комнате /адрес/ расположенной над подсобными помещениями и коридорами магазина, не соответствует санитарным нормам, в связи с чем ООО «Торг-Пласт» предписано обеспечить звукоизоляцию напольных покрытий в подсобных помещениях, коридорах, расположенных под жилой квартирой с целью снижения шума, образующегося при движении тележек.

Ссылки представителя общества на то, что в предписании и п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 2.3.5. не указано, из какого материала и каким способом должно быть выполнено покрытие не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушение п.5.1 настоящих Санитарных правил в вину ООО «Торг-Пласт» не вменено.

Довод представителя общества на выполнение работ по выравниванию напольных покрытий путем бетонирования неровностей, не может служить основанием для отмены постановления, так как проведение данных работ не является исполнением требований предписания.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела не приняты во внимание протоколы № от /дата/ и № от /дата/ лабораторных измерений шума в помещении магазина, составленные лабораторией "В." в рамках программы производственного контроля не влияет на выводы мирового судьи, поскольку данные документы не были предметом исследования в суде первой инстанции. При этом к жалобе приложены незаверенные копии протоколов, которые в отсутствие оригиналов документов, не могут подлежать оценке в качестве допустимых доказательств.

Порядок привлечения ООО «Торг-Пласт» к административной ответственности не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, по делу не допущено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 ч.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «Торг-Пласт» отвечает общим принципам назначения наказания, предусмотренным ст.24.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Торг-Пласт» оставить без изменения, а жалобу ООО «Торг-Пласт»- без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает законную силу со дня вынесения.

Судья Клинского горсуда:           Аболихина Е.В.