П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 января 2010 года г.Клин
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,
при секретаре Краскиной А.Ю.,
рассмотрев на основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ на основании постановления Клинского городского суда от /дата/
привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, проверив материалы дела, выслушав объяснения Сандояна Р.М.,
установил:
Сандоян Р.М., являясь должностным лицом ООО «Лабиринт» допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, т.е. правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
При проведении проверки /дата/ инспектором 9 отдела Управления милиции по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды ГУВД по Московской области ООО «Лабиринт», расположенного по адресу: /адрес/ установлено, что юридическое лицо не имеет проект нормативов образования опасных отходов и лимита на размещение опасных отходов, чем нарушены требования ст.ст.19,22,24 Федерального закона «Об охране окружающей среды № 7-ФЗ от 10.01.2002г. и ст.ст.11,18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года. Должностным лицом, ответственным за соблюдение требований экологической безопасности в ООО «Лабиринт на момент проведения проверки, являлся директор общества Сандоян Р.М.
В судебном заседании Сандоян Р.М. вину не признал, указав, что опасных отходов в ООО «Лабиринт», осуществляющее сборку мебели, не имеется, за исключением древесной пыли, разрешение на выброс которой /номер/ получено в территориальном органе Ростехнадзора /дата/, сроком до /дата/. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствие проекта нормативов образования опасных отходов и лимита на их размещение, производится в повышенном размере. Вывоз мусора с предприятия производится на основании договора /номер/ от /дата/, заключённого с "К."
Допрошенный в судебном заседании /дата/ в качестве свидетеля С.-инспектор 9 отдела УМБПОООС ГУВД по Московской области, проводивший проверку, подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что Федеральным законодательством нормирование в области обращения с отходами производства, которые подразделяются на пять классов опасности, для юридических лиц является обязательным.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Сандояна Р.М., суд пришел к следующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Сандоян Р.М. является единственным учредителем и директором ООО «Лабиринт» на основании решения единственного учредителя от /дата/, осуществляющего производственную деятельность по изготовлению (сборке) мебели.
На основании приказа /номер/ от /дата/ лицом, ответственным за экологическую безопасность в ООО «Лабиринт» является бухгалтер Р., а на время её отсутствия исполнение обязанностей ответственного за экологическую безопасность возлагается на Сандояна Р.М.
Таким образом, на момент проведения /дата/, в период отпуска Р. на основании приказа от /дата/ /номер/, Сандоян Р.М. являлся должностным лицом, ответственным за соблюдение требований экологической безопасности.
Статьёй 19 частью 2 и статьёй 22 частью 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», предусмотрено нормирование в области охраны окружающей среды и допустимого воздействия на окружающую среду на основании нормативов и нормативных документов.
В силу статьи 24 этого же Федерального закона, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
Согласно ст.18 ч.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы ( за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатываются проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Согласно ст.11 абз.2 названного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятия, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Виновность Сандояна Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтвердилась протоколом об административном правонарушении /номер/ от /дата/
Действия Сандояна Р.М. по ст.8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку они выразились в нарушении должностным лицом несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с опасными отходами производства и потребления в результате деятельности ООО «Лабиринт».
Доводы Сандояна Р.М. об отсутствии вины, с учётом установленных обстоятельств, не могут быть приняты во внимание.
Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер допущенного нарушения, а также степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности избрания наказания Сандояну Р.М. в пределах санкции настоящей статьи, т.е. виде штрафа в /сумма/
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Сандояна Р.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в /сумма/
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Московской области (Администрация Клинского района), ИНН 5020007701, КПП 502001001, код ОКАТО: 46221000000, номер расчётного счёта: 40101810600000010102, наименование банка: Отделение 1 МГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК044583001, наименование платежа: Прочие поступления (штрафы), зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, код бюджетной классификации: 00100690050050000140.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано Клинским городским прокурором в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
Постановление вступило в законную силу.