П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 февраля 2010 года г.Клин Московской области
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,
с участием помощника Клинского городского прокурора Загоруйко Е.А.,
при секретаре Краскиной А.Ю.,
рассмотрев на основании ст.29.7 КоАП РФ административное дело № 5-5\10 в отношении Закрытого акционерного общества «ФАРН», юридический адрес: /адрес/, законный представитель- генеральный директор Цуканова Г.А.
привлекаемого к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, проверив материалы дела, выслушав объяснения защитника Возягиной О.А., от которой ходатайств не поступило, заключение помощника прокурора,
установил:
ЗАО «ФАРН» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
При проведении в период с /дата/ комплексной проверки соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО «ФАРН», по /адрес/ установлено:
- в нарушение п.п. 1,2, 3.2, 4.1, 5.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323, п.7.3.3.1 Специальных технических условий «Обеспечение пожарной безопасности», разработанных "В." установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа вместо 3 типа;
- в нарушение п.42 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в помещении ресторана имеется один эвакуационный выход;
- в нарушение п.12 ст.48 Градостроительного кодекса РФ у застройщика-ЗАО «ФАРН» отсутствует проектная документация объекта капитального строительства- автозаправочного комплекса с комплексом услуг дорожного сервиса, в котором располагается "А." включающая раздел, содержащий перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- в нарушение п.43 ППБ 01-03 отсутствует проектная документация, расчет протяженности и ширины путей эвакуации, а также вместимости помещений;
- в нарушение п.53 ППБ 01-03 допущено загромождение путей эвакуации путем размещения пивной продукции в упаковке;
- в нарушение п.55 ППБ 01-03, ст.32 п.3б, табл.28 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути отделаны горючими материалами группы Г2;
- в нарушение п.34 ППБ 01-03 не представлен акт проверки работоспособности системы противопожарного водоснабжения – пожарных кранов.
Защитник ООО «ФАРН» Возягина О.А. вину признала частично, пояснив, что из помещения ресторана имеется второй эвакуационный выход; проверка пожарных гидрантов была проведена службой «Водоканал». В настоящее время ЗАО «ФАРН» проводит мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений. Так, /дата/ между ЗАО «ФАРН» и "В." заключен договор на выполнение работ в области пожарной безопасности, включающие разработку специальных правил пожарной безопасности, плана оперативного пожаротушения и расчеты количества и протяженности путей эвакуации, установку системы СОУЭ со звуковым сигналом; пути эвакуации 1 этажа освобождены; демонтированы пластиковые панели отделки эвакуационного выхода 1 этажа.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения защитника юридического лица, заключение помощника прокурора, суд пришел к следующему.
Статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушение требований пожарной безопасности.
ЗАО «ФАРН» является застройщиком автозаправочного комплекса с комплексом услуг дорожного сервиса, многофункционального здания, включающего магазин, мойку, ресторан, боулинг, расположенных по указанному выше адресу, а потому обязано осуществлять мероприятия по выполнению требований пожарной безопасности .
Виновность ЗАО «ФАРН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме объяснений защитника юридического лица, материалами дела: постановлением Клинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от /дата/; актом проверки от /дата/, в которых зафиксированы выявленные нарушения; техническим паспортом Клинского филиала ГУП МО «МОБТИ»; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.
Действия ЗАО «ФАРН» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку выразились в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы жизни и здоровью людей продуктами горения.
Доводы защитника Возягиной О.А. о наличии в помещении ресторана комплекса второго эвакуационного выхода, а также заключения об исправности пожарных гидрантов, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств наличия более одного пути эвакуации из помещения ресторана не представлено. Имеющийся в деле акт МУП «Водоканал» /номер/ от /дата/ составлен по результатам осмотра пожарных гидрантов, а в нарушение ЗАО вменено отсутствие документов о проверке иных средств пожаротушения.
Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер общественной опасности деяния, совершенного на объекте с массовым пребыванием людей, степень вины юридического лица.
Смягчающим по делу обстоятельством является признание вины законным представителем, привлечение к административной ответственности впервые, частичное устранение нарушений, что подтверждается договором на выполнение работ в области пожарной безопасности от /дата/
Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности избрания наказания ЗАО «ФАРН» в пределах санкции настоящей статьи, т.е. виде штрафа в /сумма/
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Закрытое акционерное общество «ФАРН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в /сумма/
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 503606 24 40, КПП 503601001, БИК 044583001, р\с 40101810600000010102 в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, КБК 177116 27000 01 0000 140, ОКАТО плательщика 46221000000.
Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
Постановление вступило в законную силу.