П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 сентября 2010 года г.Клин
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,
с участием секретаря Онищенко Н.А.,
рассмотрев на основании ст.18.15 ч.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А., /дата/ года рождения, проживающего и зарегистрированного по /адрес/, выслушав показания Саргсяна Н.А., от которого ходатайств не поступило,
Установил:
Индивидуальный предприниматель Саргсян Н.А. совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
/дата/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области, по /адрес/
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель Саргсян Н.А. с /дата/ привлек к трудовой деятельности гражданина Р. не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Саргсян Н.А. вину признал и показал, что осуществляет производственную деятельность недавно и, наняв рабочих, не успел проверить наличие у них разрешительных документов.
Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Вина Саргсяна Н.А. в совершении административного правонарушения, кроме его показаний, доказана материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения Саргсяном Н.А. ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
-письменными объяснениями Саргсяна Н.А.;
-протоколом об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Р.
-письменными объяснениями Р. о том, что был принят на работу Саргсяном Н.А. без соответствующего разрешения;
-копией национального паспорта Р.;
-свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. в налоговом органе, уведомлением о постановке на налоговый учет;
-свидетельством о праве собственности П. на нежилое помещение сенного сарая, расположенного по /адрес/
-договором аренды нежилого помещения по указанному выше адресу, заключенным /дата/ между П. и Саргсяном Н.А.;
-протоколом осмотра принадлежащего ИП нежилого помещения.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как он допустил незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.
При назначении Саргсяну Н.А. наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины нарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение Саргсяна Н.А. к административной ответственности впервые, признание вины..
Таким образом, суд считает возможным назначить Саргсяну Н.А. наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на /срок/, с учетом множественности нарушения, полагая, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать достижению цели административного взыскания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на /срок/
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. по эксплуатации нежилого помещения, расположенного по /адрес/
Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
Постановление вступило в законную силу