П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 мая 2010 года г.Клин Московской области
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,
с участием помощника Клинского городского прокурора Шитькова С.А.,
при секретаре Кшуевой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-39 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Мясокомбинат Клинский», юридический и фактический /адрес/ законный представитель- управляющий директор Сенина Г.А., выслушав пояснения помощника Клинского городского прокурора, от которого ходатайств не поступило,
Установил:
Открытое акционерное общество «Мясокомбинат Клинский» (далее ОАО «Мясокомбинат Клинский») совершило нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
/дата/, при проведении плановой проверки исполнения ОАО «Мясокомбинат Клинский», расположенного по /адрес/, законодательства при обороте наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ Клинской городской прокуратурой Московской области совместно с Клинским МРО 9 службы УФСКН России по Московской области установлено:
ОАО «Мясокомбинат Клинский», используя в производственной деятельности прекурсоры наркотических средств, психотропных веществ, а именно серную кислоту, соляную кислоту и эфир диэтиловый, оборот которых подлежит контролю в Российской Федерации согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, нарушило Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, а именно:
-пункт 3, так как журнал регистрации по формам согласно приложениям № и № ведётся лишь с /дата/, ранее журнал учёта на предприятии отсутствовал;
-пункт 6, так как журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на центральном материальном складе и на очистных сооружениях не скреплены подписью руководителя юридического лица;
-пункт 8, так как документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством, психотропным веществом и их прекурсорами, заверенные в установленном порядке, не подшиты в отдельную папку, которая должна храниться вместе с соответствующим журналом регистрации;
-пункт 12, так как в журналах регистрации не указаны фамилии и инициалы лица, поставившего подпись при проведении операции и её регистрации;
-пункт 13, так как в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в производственной химико-микробиологической лаборатории Службы качества имеются подчистки и исправления;
-пункт 14, так как ежемесячно не проводится в установленном порядке инвентаризация наркотических средств и психотропных веществ, а также сверка прекурсоров путём сопоставления их фактического наличия с данными учёта (книжными остатками), в журналах регистрации не отражаются результаты проведённой инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ и сверок их прекурсоров; расхождения или несоответствия результатов сверки прекурсоров в течение 10 дней с момента их выявления не доводятся до сведения соответствующего территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
В результате ненадлежащего учёта и регистрации операции по движению прекурсоров в ОАО «Мясокомбинат Клинский» выявлен излишки серной кислоты и соляной кислоты.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Мясокомбинат Клинский» Сенина Г.А. не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, извещение направлялось посредством факсимильной связи, а также телефонограммой, о причинах неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства, что является предусмотренным ст.25.1 ч.2 КоАП РФ основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя.
Представитель Клинского городского прокурора в суде дал заключение об обоснованности административного преследования и вине юридического лица в совершении вменённого правонарушения.
Вина ОАО «Мясокомбинат Клинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, полностью подтвердилась собранными и исследованными по делу доказательствами:
-постановлением Клинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по результатам проведённой /дата/ проверки;
-актом проверки исполнения ОАО «Мясокомбинат Клинский» исполнения законодательства при обороте наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ;
-объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, Сениной Г.А., согласившийся с нарушением правил хранения и ведения специальных журналов регистрации операций;
- приказом по ОАО «Мясокомбинат Клинский» от /дата/ № о назначении ответственных лиц за учёт, хранение и использование прекурсоров;
- инвентаризационными описями товарно-материальных ценностей, специальными ведомостями к ним, из которых усматривается выявление, при проведении инвентаризации /дата/, излишков соляной кислоты /количество/ в службе качестве, серной кислоты /количество/ на очистных сооружениях, серной кислоты /количество/ ампул и соляной кислоты /количество/ ампул в паросильном цехе;
-копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, ведение которых начато в /дата/
Суд считает установленной вину ОАО «Мясокомбинат Клинский» в совершении административного правонарушения по ст.6.16 КоАП РФ. К такому выводу суд приходит исходя из совокупности представленных, перечисленных выше, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, согласующихся между собой.
Действия ОАО «Мясокомбинат Клинский» по ст.6.16 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как выразились в нарушении правил учёта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
При назначении административного наказания ООО «Мясокомбнат Клинский» суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем юридического лица.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить ОАО «Мясокомбинат Клинский» административное наказание в виде штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не находит.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Открытое акционерное общество «Мясокомбинат Клинский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в /сумма/, без конфискации прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.
Штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Московской области (Администрацию муниципального образования «Клинский муниципальный район Московской области) по следующим /реквизиты/
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
Постановление вступило в законную силу