ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 ноября 2010 года г.Клин
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,
с участием секретаря Морозовой Е.П.,
рассмотрев на основании ст.18.15 ч.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Митейко С.А., <данные изъяты>, <данные изъяты>, выслушав показания Митейко С.А., от которого ходатайств не поступило,
Установил:
Индивидуальный предприниматель Митейко С.А. совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
/Дата/ в /Время/ сотрудниками ФМС по Московской области, на основании распоряжения /Номер/ от /Дата/ врио начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Московской области, проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории /Адрес/, по /Адрес/, на территории «/Название/».
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель Митейко С.А., осуществляющий по договору подряда текущий ремонт главного корпуса предприятия, с /Дата/ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина /Адрес/ Тожимаматова М.Т., не имеющего разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП Митейко С.А. вину признал и показал, что допустил нарушение вследствие незнания миграционного законодательства и наличием производственной необходимости.
Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от /Дата/ /Номер/ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от /Дата/ /Номер/ «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства».
Вина ИП Митейко С.А. в совершении административного правонарушения, кроме показаний самого Митейко С.А., доказана материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении от /Дата/, в котором зафиксирован факт нарушения Митейко С.А. ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ;
-письменными объяснениями Митейко С.А. ;
-протоколом об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина /Адрес/ Тожимаматова М.Т. ;
-письменными объяснениями Тожимаматова М.Т. о том, что он был допущен к работе без специального разрешения ;
-копий национального паспорта Тожимаматова Т.М. ;
-свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Митейко С.А. в налоговом органе, уведомлением о постановке на налоговый учет ;
-договором подряда от /Дата/, заключенного между «/Название/» и ИП Митейко С.А. на выполнение работ по текущему ремонту главного корпуса заказчика.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Митейко С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как он допустил незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины нарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение Митейко С.А. к административной ответственности впервые, признание вины, наличие иждивенцев.
Таким образом, суд считает возможным назначить Митейко С.А. наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности сроком на семь суток, с учетом множественности нарушения, полагая, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного взыскания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Митейко С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 7 (семь) суток.
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Митейко С.А. по ремонту нежилого помещения, расположенного по: /Адрес/, на территории «/Название/», запретив эксплуатацию производственного помещения, занимаемого предпринимателем.
Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.