ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Клин Московской области /дата/ года
Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,
с участием секретаря Сай В.В.,
рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-119/10 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «РОСКОРМПРОДУКТ», юридический адрес: /адрес/, ОГРН /номер/ ИНН /номер/ КПП /номер/, состоящего на учете в ИФНС по /адрес/, р/счет /номер/, в Клинском ОСБ /номер/ «Сбербанк России ОАО» /адрес/, законный представитель - генеральный директор Кутищев А.С., выслушав показания законного представителя Кутищева А.С. и защитника по доверенности /номер/ от /дата/ Волкова Н.А., от которых ходатайств не поступило,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «РОСКОРМПРОДУКТ» ( далее- ООО «РОСКОРМПРОДУКТ») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
/дата/ в /данные изъяты/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области по адресу: /адрес/, территория ООО «РОСКОРМПРОДУКТ».
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» привлекло к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина /данные изъяты/ А., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» Кутищев А.С. вину признал, пояснив, что ввиду незнания в полной мере миграционного законодательства допустил к работе иностранного гражданина без разрешения на работу.
Статьей 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Вина ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д./номер/);
- протоколом об административном правонарушении по ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина /данные изъяты/ А. (л.д. /номер/);
- письменными объяснениями А. о том, что он был допущен к работе в ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу (л.д. /номер/);
- копий национального паспорта А. (л.д. /номер/);
- свидетельством о постановке юридического лица ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» на учет в налоговом органе (л.д. /номер/);
- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. /номер/
- свидетельством о государственной регистрации предприятия (л.д. /номер/);
- учредительным документом (л.д. /номер/);
- свидетельством о государственной регистрации права (л.д. /номер/);
- распоряжением от /дата/ врио начальника отдела миграционного контроля УФМС по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д./номер/).
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает привлечение ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.
Таким образом, с учетом множественности нарушения, суд избирает ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.
Приостановить деятельность ООО «РОСКОРМПРОДУКТ» по оптовой торговле со склада, расположенного по адресу: /адрес/.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Клинского горсуда: подпись Д.Г. Шарапов
Приговор вступил в законную силу.