О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Багдасаряна В.В.,
установил:
/дата/ старшим оперуполномоченным ОБЭП УВД по Клинскому муниципальному району Р. составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Багдасаряна В.В., в котором указано, что /дата/ в /адрес/ принадлежащем ИП Багдасаряну В.В., осуществлялась реализация алкогольной продукции спиртосодержанием более 15% без соответствующей лицензии (разрешения).
/дата/ заместителем начальника КМ УВД по Клинскому муниципальному району М. принято постановление о передаче протокола об административном правонарушении с материалами дела для рассмотрения в Клинский городской суд.
Вместе с тем, настоящее дело не подлежит рассмотрению Клинским городским судом, так как в силу ст.23.1 ч.1, ч.3 абз.4 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ относится к компетенции мировых судей.
Определением и.о. дознавателя УВД по Клинскому муниципальному району от /дата/ Р. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением по нему административного расследования.
Согласно ст.28.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование проводится по делам об административных правонарушениях, в том числе, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Как указано в п.3 «а» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, процессуальные действия, направленные на закрепление доказательств, были проведены после возбуждения дела в один день /дата/: составлены протокол проверочной закупки, протокол осмотра места правонарушения, взяты объяснения Багдасаряна В.В., продавца Х., после чего составлен протокол об административном правонарушении.
Постановление и.о. дознавателя УВД по Клинскому муниципальному району Н. от /дата/ о продлении срока проверки по заявлению на 10 суток, т.е. до /дата/ носит формальный характер, так как после /дата/ никаких процессуальных действий, на необходимость проведения которых имеется ссылка в названном постановлении, по делу не предпринято.
Таким образом, связи с тем, что по делу об административном правонарушении не проводилось административное расследование, дело об административном правонарушении со стадии подготовки к рассмотрению должно быть передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № Клинского судебного района, т.е. по месту совершения административного правонарушения, что предусмотрено ст. 29.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Багдасаряна В.В. передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № Клинского судебного района.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.