П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 25 мая 2011 года г. Клин Московской области Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., с участием секретаря Краснобай А.А., рассмотрев на основании ст.29.1 КоАП РФ в открытом судебном заседании административное дело № 5- 91/11 о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью «Производственный центр», юридический /адрес/, /данные изъяты/ законный представитель- генеральный директор Ветров А.М., выслушав показания защитника Чучкановой Л.В., от которой ходатайств не поступило, Установил: Общество с ограниченной ответственностью «Производственный центр» (далее - ООО «Производственный центр») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. /дата/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области, /адрес/ В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Производственный центр» привлекло к трудовой деятельности /период/ в качестве подсобного рабочего для отделки склада ангара гражданку республики «Н.» Т., не имеющую разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Производственный центр» Чучканова Л.В. вину признала, пояснив, что общество допустило нарушение ввиду незнания в полной мере миграционного законодательства. Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Вина ООО «Производственный центр» в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела: -протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «Производственный центр» ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; -протоколом об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданки республики «Н.» Т. ; -письменными объяснениями Т. о том, что она была допущена к работе в ООО «Производственный центр» без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу; -копий национального паспорта Т.; -свидетельством о государственной регистрации юридического лица; -свидетельством о постановке юридического лица ООО «Производственный центр»» на учет в налоговом органе; -учредительным документом; -договором аренды помещения от /дата/ № между ООО «Производственный центр» и «Щ.»; -распоряжением от /дата/ заместителя начальника УФМС России по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица. Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «Производственный центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности. При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение ООО «Производственный центр» к административной ответственности впервые, признание вины защитником. Таким образом, с учетом множественности нарушения, суд избирает ООО «Производственный центр» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет отвечать цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, Постановил: ООО «Производственный центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток. Приостановить деятельность ООО «Производственный центр» по эксплуатации склада-ангара /адрес/. Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления. Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.