ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Клин Московской области /дата/ Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г., с участием секретаря Сай В.В., рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-143/11 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплекс»», /данные изъяты/, законный представитель - генеральный директор Бердичевский Р.Е., выслушав показания законного представителя Бердичевского Р.Е., от которого ходатайств не поступило, установил: Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплекс» (далее - ООО «СтройКомплекс») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. /дата/ / в утреннее время/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области по адресу: /адрес/ (территория реконструкции здания филиала «/название/»). В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «СтройКомплекс» привлекло к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина /данные изъяты/ Д., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «СтройКомплекс» Бердичевский Р.Е. вину признал, пояснив, что ввиду незнания в полной мере миграционного законодательства и рабочей необходимостью допустил к работе иностранного гражданина без разрешения на работу. Статьей 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от /дата/ /номер/ «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Вина ООО «СтройКомплекс» в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «СтройКомплекс» ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; - письменным объяснением Бердичевского Р.Е.; - протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина /данные изъяты/ Д.; - письменными объяснениями Д. о том, что он был допущен к работе в ООО «СтройКомплекс» без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу; - копий национального паспорта Д.; - приказом от /дата/ /номер/; - свидетельством о государственной регистрации предприятия; - свидетельством о постановке юридического лица ООО «СтройКомплекс» на учет в налоговом органе; - учредительным документом; - договором безвозмездного пользования от /дата/ /номер/; - гражданско-правовым договором от /дата/; - актом приема-передачи от /дата/; - распоряжением от /дата/ заместителя начальника УФМС России по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица. Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «СтройКомплекс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности. При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает привлечение ООО «СтройКомплекс» к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем. Таким образом, с учетом множественности нарушения, суд избирает ООО «СтройКомплекс» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок пять суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: ООО «СтройКомплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток. Приостановить деятельность ООО «СройКомплекс» по реконструкции здания филиала «/название/» по адресу: /адрес/. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления. Судья Клинского горсуда: Д.Г. Шарапов Постановление вступило в законную силу.