П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Клин Московской области «24» августа 2011 года Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., с участием секретаря Прониной Н.И., рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-160/11 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуального предпринимателя Погосяна А.Л., /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, владеющего русским языком, /данные изъяты/, проживающего /адрес/ выслушав показания Погосяна А.Л., от которого ходатайств не поступило, установил: Индивидуальный предприниматель Погосян А.Л. совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: /дата/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории предприятия по производству тротуарной плитки, расположенного по /адрес/ В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель Погосян А.Л. привлек к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина Ц.., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. Погосян А.Л., в отношении которого ведется производство по делу, вину признал и вышеизложенных обстоятельств не оспаривал. Статьей 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Вина Погосяна А.Л. в совершении административного правонарушения, кроме его показаний, доказана материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения индивидуальным предпринимателем Погосяном А.Л. ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; - письменными объяснениями Ц. о том, что он был допущен к работе индивидуальным предпринимателем Погосяном А.Л. без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу; - копий национального паспорта Ц. - свидетельствами о постановке Погосяна А.Л. на учет в налоговом органе, о государственной регистрации ИП, о внесении записи в ЕГРИП; - договором аренды нежилого помещения от /дата/, заключенного между "К." и ИП Погосяном А.Л. с приложением №, актом приема-передачи и протоколом согласования арендной платы; - распоряжением от /дата/ № и.о. заместителя начальника управления ФМС по Московской области о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя. Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Погосяна А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он допустил незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности. При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Погосяном А.Л. своей вины, /данные изъяты/ Таким образом, суд считает возможным назначить Погосяну А.Л. наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать достижению цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Индивидуального предпринимателя Погосяна А.Л. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности /срок/ Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Погосяна А.Л. по эксплуатации нежилого помещения (цеха) по изготовлению тротуарной плитки /адрес/ Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления. Судья Клинского горсуда Е.В. Аболихина