Дело № 5-178 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 октября 2011 года г.Клин Московской области Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., с участием секретаря Прониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Клин НБ», юридический /адрес/, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, законный представитель- генеральный директор Киносянц Э.А. проверив материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица Киносянца Э.А., от которого ходатайств не поступило, установил: ООО «Клин НБ» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, т.е. правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ. При проведении /дата/ мероприятий по государственному контролю (надзору) сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах,на основании Распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах Зеленской О.И. № от /дата/ обнаружено, что ООО «Клин НБ», расположенное /адрес/ в цехе по производству водки нарушило санитарно-эпидемиологическое законодательство: п.п. 11, 12, 15, 20, 24, 25, 42, 34, 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.15, 4.2, 4.5, 4.6, 4.8, 4.9, 4.11, 6.5, 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 7.1, 7.6, 7.4, 7.11, 7.12, 7.16, 8.1, 8.2, 8.3, 8.7, 8.14, 9.23, 9.24, 10.2, 10.3, 12.8, 13.1, 14.7 СанПиН 2.3.4.704-98 «Производство спирта этилового ректификованного и ликероводочных изделий», п.1.5 СП 1.1.1085-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п.3.2, 4.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». Нарушения выразились в следующем: СанПиН 2.3.4.704-98 «Производство спирта этилового ректификованного и ликероводочных изделий»: п. 3.15 - не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекционной обработки контейнеров для сбора ТБО; п.4.2. 4.5 - отсутствуют протоколы, подтверждающие регулярный контроль за качеством водопроводной воды за /дата/ 1 протокол; за /дата/ (по программе производственного контроля предусмотрен ежеквартальный контроль); 3. п.4.6 -резервуары для запасной воды отсутствуют; 4. п.4.8-в производственных помещениях не предусмотрены: смывные краны для уборки помещений из расчета один кран на 500 кв. м площади, но не менее одного крана на помещение; раковины для мытья рук в цехах с подводкой холодной и горячей воды со смесителем и постоянным наличием мыла (дезинфицирующего раствора), полотенца или электросушителя для рук; питьевые фонтанчики для питьевых целей, сатураторные установки или питьевые бачки для обеспечения водно-питьевого режима работающих; п.4.9 - контроль за качеством горячей воды не организован; п.4.11 - отсутствует разделение производственной и бытовой систем канализации: п. 6.5. - в производственных и вспомогательных зданиях и помещениях не предусмотрена приточно-вытяжная и аварийная вентиляция; п. 6.7. - удаляемый воздух, содержащий токсические вещества, не подвергается очистке перед выбросом его в атмосферу; 9. п. 6.9. -в производственных цехах не организован систематический контроль за состоянием воздушной среды (СО и паров спирта); результаты лабораторных замеров и журнал контроля не представлены; 10.п. 6.10.- акт выполненных работ на установку газосигнализаторов и автоматическую блокировку с аварийной вентиляцией не представлен; 11.п. 6.11.- акт проверки испытаний на эффективность работы вентиляционной системы выданный специализированной организацией не представлен (должен проводиться не реже 1 раза в год); 12.п. 6.12. -в бытовых помещениях, туалетах, душевых, умывальниках и лабораториях отсутствуют независимые системы общеобменной и местной вентиляции; п. 7.1 - отделение подготовки ароматических спиртов отсутствует: изготовление настоев осуществляется в производственной лаборатории; п. 7.2, п.7.6. - побелка и покраска производственных помещений проводится не своевременно: на стенах подтеки, следы плесени; стены склада обиты оргалитом, не оштукатурены снизу; потолки в производственных помещениях выполнены из деревянных конструкций; отсутствуют условия для их санитарной обработки; 15. п. 7.4. - дверные и технологические проемы производственных помещений не оборудованы тамбурам и воздушно-тепловыми завесами; п. 7.11. -выходы в производственные и подсобные помещения не оборудованы ковриками для очистки обуви; у наружных дверей не установлены решетки и скребки; п.7.12. - журнал передачи смены не представлен; п. 7.16. - складские помещения не отапливаемые, не оборудованные общеобменной вентиляцией; п. 8.1. - предприятие не обеспечено бытовыми помещениями в соответствии с нормами технологического проектирования предприятий, производящих спирт и ликероводочные изделия, и с санитарной характеристикой производственных процессов; п. 8.2. - гардеробная для хранения верхней, домашней и рабочей одежды отсутствует; п. 8.3. - отсутствуют душевые помещения: п. 8.7. - туалет для сотрудников расположен непосредственно в отделении розлива готовой продукции; п. 8.14. - для уборки и дезинфекции санузлов специальный инвентарь (ведра, щетки, совки и т.п.), имеющий специальную (красную) метку или окраску не выделен, условия для его санитарной обработки и дезинфекции не созданы; специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря отсутствует; 24.п. 9.23. - трубопроводы не окрашены масляной краской установленных тонов; п. 9.24. - на шланги и переходники, соприкасающиеся с сырьем и продукцией, не представлены документы о том, что они изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами; п. 10.2. - отсутствуют специально отведенное помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств или специальный шкаф; 27. п.10.3.-специально выделенное помещение для приготовления растворов п.12.8. - производственная лаборатория не аккредитована (аттестована) на право проведения исследований, характеризующих показатели безопасности выпускаемой продукции (представлено только свидетельство № о состоянии измерений в лаборатории); п.13.1. - не проводятся профилактические мероприятия в целях борьбы с грызунами, мухами и тараканами: -отверстия, щели в полах, потолках, стенах, около трубопроводов и радиаторов кирпичом, цементом или листовым железом не заделаны; -договор на проведение профилактических дезработ имеется только на 2009г.; документы, подтверждающие выполнение данных работ в /дата/ отсутствуют; п. 14.7 - сроки прохождения периодического медицинского осмотра нарушены, последний медицинский осмотр проводился /дата/; не представлен заключительный акт о прохождении профессионального медицинского осмотра. В нарушение п.1.5 СП 1.1.105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не представлены результаты лабораторных и инструментальных исследований по программе производственного контроля за /дата/ «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации» СП 3.5.3.1129-02" п. 3.2. -не приняты меры препятствующие проникновению грызунов: - пороги и нижние части дверей на высоту не менее 50 сантиметров не обиты материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; - не выполнена герметизация мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; п. 4.2. -не организован учет и контроль численности (заселенности) грызунами и насекомыми производственных помещений предприятия. Законный представитель юридического лица- ООО «Клин НБ», в отношении которого ведется производство по делу, генеральный директор Киносянц Э.А. вину признал частично и пояснил, что помещение цеха реконструировано в соответствии с требованиями евростандарта, на каждом этаже имеются по 4 туалета для сотрудников, один из которых предназначен для мытья рук; гардеробные комнаты также имеются на втором этаже в мужском отделении, куда члены комиссии не зашли; газоанализаторы приобретены и заключен договор на их установку и блокировку с аварийной вентиляцией, однако работы по установке еще не проведены. На устранение остальных нарушений потребуется около 20 дней. Согласно представленного Устава, выписке из ЕГРЮЛ, свидетельств о регистрации общества, постановке на налоговый учет ООО «Клин НБ» осуществляет деятельность по производству, хранению и реализации ликероводочной продукции Земельный участок /площадь/ и производственное помещение /площадь/ расположенные /адрес/ находятся в собственности ООО «Клин НБ» В соответствии со ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в обязательном порядке обязаны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Вина ООО «Клин НБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтвердилась, кроме пояснений законного представителя юридического лица Киносянца Э.Н., материалами дела: -протоколом об административном правонарушении от /дата/; -протоколом о временном запрете деятельности -актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица б\н от /дата/ ; -уставными, учредительными документами ООО «Клин НБ»; -свидетельствами о государственной регистрации права ООО «Клин НБ» на земельный участок и производственное помещение; -распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах о проведении плановой выездной проверки юридического лица от /дата/. Представленные доказательства суд считает достаточными, допустимыми и достоверными для установления значимых по делу обстоятельств. Действия ООО «Клин НБ» по ст.6.3 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как выразились в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в результате деятельности предприятия по производству спиртных напитков. Доводы законного представителя ООО «Клин НБ» Киносянца Э.Н. о необоснованности вменения нарушения относительно размещения туалетов, отсутствия душевых кабин и отсутствия газоанализаторов суд считает необоснованными, являющимися способом защиты, поскольку они опровергаются актом проверки от /дата/, в котором имеется подпись Киносянца Э.Н. об ознакомлении и отсутствии замечаний, также объяснениями законного представителя в протоколе об административном правонарушении, в которых выявленные нарушения он не оспаривал. Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер и общественную опасность административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, степень вины юридического лица, которое не приступило к устранению выявленных нарушений. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд принимает во внимание признание вины законным представителем, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Отмечая множественность выявленных нарушений санитарного законодательства, которые могут повлечь создание непосредственной угрозы жизни и здоровью людей при производстве этилового спирта и ликероводочных изделий, суд считает возможным избрать в отношении ООО «Клин НБ» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, поскольку более мягкий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. На основании ст.29.6 ч.5 КоАП РФ с срок административного приостановления деятельности суд засчитывает срок временного приостановления деятельности с /дата/ Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 ч.1 КоАП РФ, Постановил: ООО «Клин НБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности /срок/ Приостановить деятельность ООО «Клин НБ» по эксплуатации производственного помещения-цеха по производству водки, расположенного /адрес/ В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного приостановления деятельности ООО «Клин НБ» с /дата/ Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления. Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
дезинфицирующих веществ отсутствует;