П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 24 ноября 2011 года г.Клин Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., с участием секретаря Прониной Н.И. рассмотрев на основании ст.29.1 КоАП РФ в открытом судебном заседании административное дело № 5-183/11 о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью «Металл-Стандарт», юридический /адрес/, законный представитель- генеральный директор Французов М.А. выслушав показания законного представителя Французова М.А., от которого ходатайств не поступило, Установил: Общество с ограниченной ответственностью «Металл-Стандарт» ( далее- ООО «Металл-Стандарт») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. /дата/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области, по /адрес/ по которому ООО «Металл-Стандарт» осуществляет деятельность по изготовлению изделий из металла. В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 п.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Металл-Стандарт» привлекло к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина /адрес/ Р., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Металл-Стандарт» Французов М.А. вину признал, пояснив, что ввиду производственной необходимости и срочности выполнения работ им был привлечен к работе иностранный граждан, который предъявил патент на работу. Сотрудники ФМС при проверке разъяснили, что наличие патента при трудоустройстве на предприятие не является надлежащим разрешительным документом. Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Вина ООО «Металл-Стандарт» в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела: -протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «Металл-Стандарт» ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; -письменными объяснениями Французова М.А. от /дата/; -письменными объяснениями Р. от /дата/ и копией его национального паспорта; -свидетельством о государственной регистрации юридического лица; -свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; -свидетельством о внесении записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ; -Уставом ООО «Металл-Стандарт»; -договором аренды нежилого помещения от /дата/, заключенного между "Х." и ООО «Металл-Стандарт»; -распоряжением от /дата/ № зам. начальника ОМК УФМС России по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица. Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «Металл-Стандарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как ООО «Металл-Стандарт» допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности. При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение ООО «Металл-Стандарт» к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем. Суд считает возможным назначить ООО «Металл-Стандарт» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на /срок/ придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, Постановил: ООО «Металл-Стандарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности /срок/ Приостановить деятельность ООО «Металл-Стандарт» по производству металлических изделий (эксплуатации оборудования) в помещении цеха, расположенного по /адрес/ Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления. Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.