О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 ноября 2011 года г.Клин Московской области Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Фабрика спортивной обуви», Установил: /дата/ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах Зубаревой Л.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Фабрика спортивной обуви» о том, что в соответствии с предписанием по результатам внеплановых мероприятий по контролю № от /дата/ в срок до /дата/ ОАО «Фабрика спортивной обуви» не представлены справки о прохождении предварительного медосмотра вновь принятых на работу сотрудников с заключением врачей, а также заключительный акт по результатам периодического медосмотра работников, занятых с вредными условиями труда более 2-х лет. /дата/ начальником ТО Роспотребнадзора в Клинском, Солнечногорском районах Московской области Зеленской О.И. вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в Клинский городской суд. /дата/ дело об административном правонарушении было направлено в Клинский городской суд по почте и поступило /дата/, вх.№. При проведении подготовки дела к рассмотрению, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим обстоятельствам. В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения ОАО «Фабрика спортивной обуви» к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ, в силу ст.4.5 ч.1 КоАП РФ составляет 2 месяца, а в случае рассмотрения дела судьей- 3 месяца. В соответствии с абз.4 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 11.11.2008г.), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока». Предписание должностного лица территориального органа Управления Роспотребнадзора по Московской области от /дата/ № обязывало ОАО «Фабрика спортивной обуви» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до /дата/. Следовательно, срок давности привлечение к административной ответственности начал течь со /дата/ и при рассмотрении дела судом заканчивался /дата/. Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Фабрика спортивной обуви» было направлено для рассмотрения в Клинский городской суд заведомо по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что исключает принятие дела об административном правонарушении к рассмотрению. В силу ст.28.8 ч.1 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Согласно ст.28.9 ч.1 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Сроки направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела для рассмотрения судье, предусмотренные ст.28.8 ч.1 КоАП РФ должностным лицом органа административной юрисдикции были нарушены, что привело к возникновению обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу. В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, Определил: Возвратить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Клинском, Солнечногорском районах Московской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Фабрика спортивной обуви», со всеми материалами дела для решения вопроса о прекращении производства по делу. Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения. Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.