ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Клин Московской области «18» октября 2011 года

Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Шитькова С.А.,

при секретаре Прониной Н.И.,

рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-168/11 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А., /дата/ рождения, уроженца /адрес/, зарегистрированного и проживающего по /адрес/

/адрес/, ранее не судимого, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Клинского горсуда от /дата/, выслушав показания Саргсяна Н.А., от которого ходатайств не поступило,

установил:

Индивидуальный предприниматель Саргсян Н.А. совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

/дата/ сотрудниками ФМС по Московской области и Клинской городской прокуратуры проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области, по /адрес/ производство тротуарной плитки.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель Саргсян Н.А. привлек к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина Д., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Саргсян Н.А., в отношении которого ведется производство по делу, вину признал.

Статьей 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Вина Саргсяна Н.А. в совершении административного правонарушения, кроме его показаний, доказана материалами дела:

-актом проверки ;

-договором аренды ;

-письменными объяснениями Саргсяна Н.А. о том, что он привлек к трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу;

свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

• уведомлением о постановке Саргсяна Н.А. на учет в налоговом органе ;
• протоколом об административном правонарушении от /дата/ по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Д. ;
• письменными объяснениями Д. о том, что он был допущен к работе индивидуальным предпринимателем Саргсяном Н.А. без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу;
• копий национального паспорта Д.;

-постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он допустил незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины индивидуального предпринимателя, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Саргсяна Н.А. своей вины, /данные изъяты/

Таким образом, суд считает возможным назначить Саргсяну Н.А. наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности /срок/, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности /срок/

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Саргсяна Н.А. по изготовлению тротуарной плитки в помещении по /адрес/

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского горсуда                                                                    Е.В. Аболихина