2 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 31 января 2012 года г.Клин М.о. Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., при секретаре Прониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ УКС-4», /данные изъяты/место осуществления деятельности:/адрес/ ранее к административной ответственности не привлекавшегося, законный представитель- директор Гнедчик В.Ф., выслушав объяснения защитника Холодного С.И., установил: ООО «ЖЭУ УКС-4» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ при следующих обстоятельства. При проведении в /дата/ плановой выездной проверки сотрудником Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее-Ростехнадзор) на основании распоряжения заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора от /дата/ № ООО «ЖЭУ УКС-4», расположенного по /адрес/, осуществляющего деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов- технических устройств (лифтов) по /адрес/, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности установлены следующие нарушения : 1) в нарушение требований ч. 1, ч.2 ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116 -ФЗ от 21.07.1997г., п. 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03; Нарушение Приказа «О порядке подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 29 января 2007г. № 37, зарегистрировано в Минюсте Р.Ф. 22 марта 2007г. №9133 при назначении на должность директор ООО «ЖЭУ УКС-4» Гнедчик В.Ф. и исполнительный директор ООО «ЖЭУ УКС-4» Холодный СИ. не аттестованы в территориальной аттестационной комиссии Центрального управления Ростехнадзора по вопросам промышленной безопасности; 2) в ООО «ЖЭУ УКС-4» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что является нарушением требований ст. 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»№ 116-ФЗ от 21.07.97г.; 3) в ООО«ЖЭУ УКС-4» не согласовано в установленном порядке Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9; ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г., а также постановления Правительства РФ от 10.03.99 №263; Нарушение требований п.12.10; п. 12.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03); 4) в ООО «ЖЭУ УКС-4» не разработан план мероприятий на /дата/ по обеспечению промышленной безопасности, что явилось нарушением требований «Правил организации и осуществления производственного контроля...», утвержденных Постановлением Правительства РФ №263; 5) ООО «ЖЭУ УКС-4» не предоставило в Центральное управление Ростехнадзора информацию об организации производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности за /дата/ что явилось нарушением Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 263 от 10.03.1999г.; 6) в нарушение требований ч.1 ст.9; ч.1 ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов»№116 -ФЗ от 21.07.97г., п. 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03), Постановления Правительства РФ от 10.03.99 № 263 ответственный за осуществление производственного контроля и специалист по организации эксплуатации лифтов в ООО «ЖЭУ УКС-4» Холодный С.И. не аттестован по промышленной безопасности в порядке, установленном Ростехнадзором России; 7) в лифтах рег. № 104169, 104170, 104171, 104172, 107213 отсутствует двусторонняя переговорная связь между кабиной, крышей кабины и местом нахождения обслуживающего персонала, чем нарушен п. 6.3.16 Правил устройства безопасной эксплуатации лифтов. (ПУБЭЛ), а также раздел II п.7, подпункт № 15 Технический регламент о безопасности лифтов № от /дата/ Постановление Правительства РФ. Представитель (защитник) ООО «ЖЭУ УКС-4» в судебном заседании- исполнительный директор Холодный С.И. вину признал и пояснил, что непосредственно после выявления нарушений ООО «ЖЭУ УКС-4» перечислил средства на аттестационную подготовку специалистов, направил в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для согласования Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, провел преддоговорную подготовку с "С." по оборудованию лифтов переговорными устройствами. Вина ООО «ЖЭУ УКС-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается, кроме объяснений защитника, совокупностью представленных письменных доказательств: -протоколом о временном запрете деятельности ООО «ЖЭУ УКс-4»; -протоколом об административном правонарушении от /дата/; -распоряжением руководителя Центрального управления Ростехнадзора от /дата/ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица ; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица; - свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов жилищного фонда ООО «ЖЭУ УКС-4» от /дата/; -протоколами собраний собственников жилых домов № по /адрес/ от /дата/ об избрании ООО «ЖЭУ УКС-4» управляющей компанией; -приказом № от /дата/ по ООО «ЖЭУ УКС-4» о назначении ответственного лица за производственный контроль; - приказом № от /дата/ по ООО «ЖЭУ УКС-4» о назначении ответственного лица за организацию эксплуатации лифтов; -договором № от /дата/, заключенным между ООО «ЖЭУ УКС-4» и "С." на техническое обслуживание лифтов; -договором № от /дата/ между ООО «ЖЭУ УКС-4» и "К." на выполнение работ по аттестации лифтов. Действия ООО «ЖЭУ УКС-4» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как выразились в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов- лифтов жилого фонда по /адрес/ Допущенные ООО «ЖЭУ УКС-4» нарушения представляю собой явную угрозу для жизни и здоровья потребителей (населения), поскольку создается реальная опасность для жизни и здоровья. При назначении наказания суд учитывает характер нарушения в области эксплуатации опасных производственных объектов, степень вины ООО «ЖЭУ УКС-4». В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины защитником, привлечение к административной ответственности впервые, а также принятие мер к устранению нарушений, что подтверждено документами, представленными суду: платежным поручением № от /дата/ об оплате ООО «ЖЭУ УКС-4» аттестационной подготовки специалистов, сопроводительным письмом от /дата/ за № в Центральное управление Ростехнадзора на согласование Положения об организации и осуществлении производственного контроля; обращением ООО «ЖЭУ УКС-4» в "С." от /дата/ о диспетчеризации лифтов. При назначении наказания суд принимает во внимание, что для устранения выявленных нарушений законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов требуется время, а дальнейшая эксплуатация технических устройств (лифтов) не обеспечивает их безопасность и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд избирает ООО «ЖЭУ УКС-4» наказание в виде административного приостановления деятельность /срок/ При этом суд полагает, что данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, Постановил: ООО «ЖЭУ УКС-4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств (лифтов) рег.№№ 104169, 104170, 104171, 104172, установленных по /адрес/ сроком на 12 суток. В срок административного приостановления деятельности ООО «ЖЭУ УКС-4» засчитать срок временного запрета деятельности с /дата/ Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Клинского горсуда Аболихина Е.В.