П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2011 года г.Клин
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,
с участием секретаря Морозовой Е.П.,
рассмотрев на основании ст.18.15 ч.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью «ГофроСтандарт», юридический /адрес/ законный представитель- генеральный директор Сергеев В.Н., выслушав показания законного представителя Сергеева В.Н., от которого ходатайств не поступило,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ГофроСтандарт» ( далее- ООО «ГофроСтандарт») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
/дата/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области, по /адрес/, по которому ООО «ГофроСтандарт» осуществляет деятельность по производству гофротары.
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «ГофроСтандарт» привлекло к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина Д. не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ГофроСтандарт» Сергеев В.Н. вину признал, пояснив, что допустил нарушение ввиду незнания в полной мере миграционного законодательства.
Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Вина ООО «ГофроСтандарт» в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «ГофроСтандарт» ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
-протоколом об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Д.
-письменными объяснениями Д. о том, что он был допущен к работе в ООО «ГофроСтандарт» без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу;
-копий национального паспорта Д.;
-свидетельством о постановке юридического лица ООО «ГофроСтандарт» на учет в налоговом органе;
-свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
-учредительным документом;
-договором аренды помещения от /дата/ № между "М." и ООО «ГофроСтандарт»
-распоряжением от /дата/ и.о.зам. начальника ОИК УФМС России по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «ГофроСтандарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение ООО «ГофроСтандарт» к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.
Таким образом, с учетом множественности нарушения, суд избирает ООО «ГофроСтандарт» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
ООО «ГофроСтандарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.
Приостановить деятельность ООО «ГофроСтандарт» по производству гофротары по /адрес/
Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.