ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Клин Московской области /дата/ года
Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,
с участием секретаря Сай В.В.,
рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-20/11 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «ГофроСтандарт»», юридический адрес:/адрес/, /данные изъяты/, законный представитель - генеральный директор Сергеев В.Н., выслушав показания законного представителя Сергеева В.Н., от которого ходатайств не поступило,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ГофроСтандарт» (далее - ООО «ГофроСтандарт») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
/дата/ года в /данные изъяты/ сотрудниками ФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории Московской области по адресу: /адрес/
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «ГофроСтандарт» привлекло к трудовой деятельности с /адрес/ года в качестве подсобного рабочего гражданина Республики /данные изъяты/ А. не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ГофроСтандарт» Сергеев В.Н. вину признал, пояснив, что ввиду незнания в полной мере миграционного законодательства и рабочей необходимостью допустил к работе иностранного гражданина без разрешения на работу.
Статьей 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Вина ООО «ГофроСтандарт» в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от /дата/ года, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «ГофроСтандарт» ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. /номер/);
- письменным объяснением Сергеева В.Н. ( л.д. /номер/);
- протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики /данные изъяты/ А. (л.д. /номер/ );
- письменными объяснениями А. о том, что он был допущен к работе в ООО «ГофроСтандарт» без заключения трудового договора и без соответствующего разрешения на работу (л.д./номер/);
- копий национального паспорта А. (л.д. /номер/);
- решением от /дата/ года о продлении полномочий Сергееву В.Н. ( л.д./номер/);
- приказом от /дата/ года № /номер/ (л.д. /номер/);
- свидетельством о постановке юридического лица ООО «ГофроСтандарт» на учет в налоговом органе (л.д. /номер/);
- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. /номер/);
- свидетельством о государственной регистрации предприятия (л.д. /номер/);
- учредительным документом (л.д. /номер/);
- договором аренды (л.д. /номер/);
- распоряжением от /дата/ года врио начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Московской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. /дата/ ).
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «ГофроСтандарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает привлечение ООО «ГофроСтандарт» к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.
Таким образом, с учетом множественности нарушения, суд избирает ООО «ГофроСтандарт» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ООО «ГофроСтандарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.
Приостановить деятельность ООО «ГофроСтандарт» по производству /данные изъяты/ по адресу: /адрес/
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Клинского горсуда: подпись Д.Г. Шарапов
Постановление вступило в законную силу.