ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Клин Московской области «9» марта 2011 года
Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,
с участием помощника Клинского городского прокурора Шитькова С.А.,
при секретаре Сай В.В.,
рассмотрев на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В., /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, зарегистрированного и проживающего по адресу: /адрес/, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
проверив материалы дела, выслушав объяснения Мамедова Т.В., заключение помощника прокурора,
установил:
Индивидуальный предприниматель Мамедов Т.В. совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
При проведении /дата/, <данные изъяты> проверки соблюдения требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Мамедовым Т.В., осуществляющего торговлю по адресу: /адрес/, установлено:
в нарушение прил. 1 п. п. 3, 6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 (далее Правил), не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, а также инструкция действий сотрудников в случае возникновения пожара;
в нарушение п. 15 Правил, а также Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» не проведены с руководителями, ответственными лицами за пожарную безопасность, занятия по пожарно-техническому минимуму;
в нарушение п. 8 Правил не назначено приказом лицо, ответственное за пожарную безопасность;
в нарушение п. 15 Правил распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не запрещено курение и применение открытого огня; не установлен порядок уборки горючих отходов; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не определен порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и в случае возникновения пожара; не регламентировано: действие работников при обнаружении пожара; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
в нарушение п. 16 Правил не разработан и не вывешен в помещении торгового зала на видном месте план (схема) эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара;
в нарушение п. 13 Правил не вывешены во всех вспомогательных помещениях таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;
в нарушение п. 51 Правил не оборудованы помещения, пути эвакуации, места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности;
в нарушение п. 16 Правил и табл. 2 п. 5 НПБ 104-03 не установлена система (установка) оповещения людей о пожаре 1 типа (звуковой сигнал оповещения);
в нарушение п. 53 Правил загроможден второй эвакуационный путь (выход), а также применяются горючие материалы (стеновые панели) для отделки стен на путях эвакуации;
в нарушение п. 3, п. 36 Правил, п. 5, 7 таблица 1 и п.10 табл.3 НПБ 110-03 не защищены помещения автоматической пожарной сигнализацией;
монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно не представлен акт (технический отчет) замеров сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования. (Основание: п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 табл.37 Приложение 3.1 ПТЭЭП);
бытовой электронагревательный прибор (электрическая плитка) эксплуатируется на подставках из горючих материалов, не исключающих возможность возникновения пожара, а также светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (Основание: п. 60 ППБ 01-03);
не обеспечены помещения первичными средствами пожаротушения согласно норм положености. (Основание: п. 108 Приложение 3 п.8 табл.1 ППБ 01-03);
в нарушение п. 108 приложение № 3 п. 15 Правил не заведен специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
в нарушение п. 108 приложение № 3 п. 15 Правил приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
в нарушение п. 108 приложение № 3 п. 19 Правил огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м;
в нарушение п. 108 приложение № 3 п. 16 Правил на каждый огнетушитель не проставлен порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Не заведен паспорт по установленной форме;
в нарушение п. 160 Правил осуществляется хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления;
в нарушение п. 38 Правил при перепланировке здания, изменении его функционального назначения арендаторами не выполняются противопожарные требования нормативных документов, в соответствии с новым назначением этого типа здания.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - индивидуальный предприниматель Мамедов Т.В. вину признал, указав, что выявленные нарушения будут устранены в полном объеме. В настоящее время вызван электрик для осуществления замеров сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования.
Проверив материалы дела, выслушав показания индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В., заключение помощника прокурора, суд пришел к следующему.
Статьей 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 38 Федерального закона от /дата/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно представленных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, индивидуальный предприниматель Мамедов Т.В. на основании договора субаренды от /дата/ /номер/ заключенного между индивидуальными предпринимателями Н. и Мамедовым Т.В. владеет и пользуется частью помещения здания теплицы оранжереи, площадью /площадь/, расположенной по адресу: /адрес/
Пунктом 4.2 Договора субаренды предусмотрена ответственность индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В. за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вина индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его показаний, нашла свое подтверждение материалами дела:
- актом проверки от /дата/, в котором зафиксированы нарушения индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В. Правил пожарной безопасности;
- постановлением заместителя Клинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;
Действия индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В. по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, так как выразились в нарушении требований пожарной безопасности.
Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд учитывает общественную опасность деяния, степень вины индивидуального предпринимателя, характер нарушений.
Смягчающим по делу обстоятельством является признание индивидуальным предпринимателем Мамедовым Т.В. вины.
Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Мамедову Т.В. наказание в пределах санкции ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей, считая, что данный вид наказания может обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя Мамедова Т.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: получатель: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Клинского горсуда Д.Г. Шарапов
Постановление вступило в законную силу