ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«23» марта 2011 года г. Клин Московской области
Судья Клинского городского суда Московской области Анисимова Г.А.,
при секретаре Тамовой А.М.,
с участием помощника Клинского городского прокурора Шитькова С.А.,
рассмотрев на основании ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ Открытого акционерного общества «Фабрика спортивной обуви, юридический адрес: /адрес/, ОГРН /номер/, ИНН /номер/, КПП /номер/, состоящего на учете в ИФНС по /адрес/, р/с /номер/ в /банке/, законный представитель - генеральный директор Маркин В.С.,
Установил:
Открытое акционерное общество «Фабрика спортивной обуви» (далее ОАО «Фабрика спортивной обуви») совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
/дата/ в дневное время помощником городского прокурора с участием сотрудников ОКПИГ /номер/ УФМС России по Московской области, в присутствии генерального директора ОАО «Фабрика спортивной обуви» Маркина В.С., проведена проверка соблюдения законодательства при использовании труда иностранных граждан в ОАО «Фабрика спортивной обуви» по адресу: /адрес/.
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ОАО «Фабрика спортивной обуви» привлекло и использовало с /дата/ по /дата/ в качестве сборщика обуви гражданку республики /адрес/ Р., не имеющую разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, либо патента.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ОАО «Фабрика спортивной обуви» Маркин В.С. представил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд пришел к следующему.
Статьей 18.15 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче его разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдаче разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого вынесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.
Вина ОАО «Фабрика спортивной обуви» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела:
- актом проверки от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения обществом ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки республики /адрес/ Р.;
- письменными объяснениями Маркина В.С. и Р., о том, что последняя была допущена к работе в ОАО «Фабрика спортивной обуви» без заключения трудового договора и без соответствующего разращения на работу;
- копией национального паспорта Р.;
- свидетельством о постановке юридического лица ОАО «Фабрика спортивной обуви» на учет в налоговом органе;
- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- постановлением от /дата/ городского прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ОАО «Фабрика спортивной обуви» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает привлечение ОАО «Фабрика спортивной обуви» к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.
С учетом изложенного, а также длительности нарушения, суд избирает ОАО «Фабрика спортивной обуви» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на 3 суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать целям административного наказания.
На основании ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
ОАО «Фабрика спортивной обуви» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 3 (трое) суток.
Приостановить деятельность ОАО «Фабрика спортивной обуви» - цеха по пошиву спортивной обуви по адресу: /адрес/.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.
Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Клинского горсуда Г.А.Анисимова
Постановление вступило в законную силу.