ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Клин Московской области /дата/
Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,
при секретаре Сай В.В.,
с участием законного представителя ООО «Жилсервис» Камышниковой Л.А., действующей на основании доверенности от /дата/ / номер/,
рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-42/11 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис»», юридический адрес: /адрес/, выслушав показания законного представителя Камышниковой Л.А., от которой ходатайств не поступило,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» совершило нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
При проведении /дата/ / в утреннее время / проверки соблюдения требований пожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью «Жилсервис», являющегося управляющей компанией муниципального общежития, расположенного по адресу: /адрес/, установлено:
помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 5, 7 табл. 1, п. 6.1);
помещения общежития не оборудованы системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п. 3, п. 16; НПБ 104-03 табл. 2, п. 18);
часть пожарных кранов не укомплектованы рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 89, п. 91, п. 92);
общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплект спасательного снаряжения или лестница навесная спасательная) из расчета 1 устройство на каждых 30 человек, находящихся на этаже здания (ППБ 01-03 п. 129).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» Камышникова Л.А. вину не признала, указав, что договором управления жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности в многоквартирных домах, заключенным /дата/ с Администрацией Клинского муниципального района не предусмотрена обязанность Общества, как управляющей компании, по соблюдению требований пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена ответственность по Кодексу РФ об административных правонарушениях и вина управляющей компании как субъективная сторона состава административного правонарушения отсутствует.
Проверив материалы дела, выслушав показания законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» Камышниковой Л.А., суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут ответственность собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, (далее по тексту - Правила содержания общего имущества в многоквартирных домах) определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
При этом согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Пункт 42 вышеуказанных Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора управления жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности в многоквартирных домах, заключенного /дата/ с Администрацией Клинского муниципального района, Общество принимает на себя обязательства совершать необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и общежития, расположенного в /адрес/.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что содержание общего имущества многоквартирных домов включает в себя, в том числе и соблюдение мер пожарной безопасности.
Вина общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение материалами дела:
- распоряжением заместителя начальника отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Московской области В. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Жилсервис»;
- актом проверки от /дата/, в котором зафиксированы нарушения общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» Правил пожарной безопасности;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении ;
- протоколом осмотра здания и помещений;
- протоколом об административном правонарушении.
Действия общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, так как выразились в нарушении требований пожарной безопасности.
Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд учитывает общественную опасность деяния, степень вины общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», характер нарушений.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» наказание в пределах санкции ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей, считая, что данный вид наказания может обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: /данные изъяты/
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Клинского горсуда Д.Г. Шарапов
Постановление вступило в законную силу.