Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт. Климово 27 июля 2010 года
Климовский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубковой Л.В. к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГУ «ОСЗН Климовского района»), Муниципальному образовательному учреждению Каменскохуторская средняя общеобразовательная школа (далее МОУ Каменскохуторская СОШ) и Отдел образования администрации Климовского района Брянской области (далее Климовский РОО), о признании права на предоставление компенсационных выплат и мер социальной поддержки за работу и проживание в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований Зубковой Л.В. пояснила, что с 26.04.1986 года по 21.06.2002 года она постоянно проживала и была зарегистрирована в ..., ..., ..., статус которого до Дата обезличена года относился к территории зоны проживания РЗ № 3 с правом на отселение, а с 1.02.1998 года отнесён к зоне РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом. По Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приобрела право на льготы и компенсации в полном объёме.
С 13.09.1999 года по 22.06.2002 года была временно зарегистрирована и фактически проживала в связи с обучением в г. Новозыбкове, Брянской области, территория которого относится к зоне РЗ № 2 отселения. С 1 сентября 2002 года постоянно проживает и зарегистрирована в ..., ..., ....
С 15 августа 2002 года по настоящее время работает в МОУ Каменскохуторской СОШ в ....
Населенный пункт ..., относится к зоне РЗ № 3 с правом на отселение. За проживание в зоне РЗ № 3 ежемесячная денежная компенсация ей выплачивается в размере 39 руб. 49 коп. По месту работы, ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ ей выплачивается в размере 98 руб. 70 коп., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшему в зону РЗ № 3.
С предоставлением компенсаций и льгот за проживание и работу в зоне РЗ № 3 не в полном объёме не согласна. Считает, что поскольку до 2.12.1995 года проживал на территории зоны РЗ № 3 (с правом на отселение), приобрел право на льготы и компенсационные выплаты в полном объёме.
В судебном заседании, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования, просит суд:
Признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне РЗ № 3, на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне РЗ № 3, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания РЗ № 3 в полном объёме с 1.09.2002 года.
Обязать ГУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне РЗ № 3 в полном объеме с 1.01.2010 года в размере 78 руб. 98 коп.
Обязать ответчиков производить начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания РЗ № 3 с учетом индексации, в полном объеме ежемесячно, в размере 394 руб. 83 коп.; предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания - 14 суток, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 статьи 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, с 1.01.2010 года и выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, в полном объёме, с 1.01.2010 года.
Представитель ответчика ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Галузина Т.Д. действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истице компенсационные выплаты, а также дополнительный отпуск, за проживание и работу в зоне РЗ с правом на отселение положены как вновь прибывшей в зону РЗ № 3, поскольку она стала постоянно проживать и работать на территории зоны РЗ с правом на отселение после 2.12.1995 года.
Представитель ответчика - Климовского РОО Можаева С.Н. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований не возражает, поскольку считает, что вопрос о размере выплат за работу на территории зоны РЗ № 3 относится к компетенции ГУ «ОСЗН Климовского района», в связи с чем работодатель не может повлиять на размер выплат или продолжительность предоставляемого отпуска.
Представитель ответчика МОУ Каменскохуторской СОШ в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просит о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель третьего лица - отделения по Климовскому району УФК по Брянской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно. Заявление о причине отсутствия или о переносе даты рассмотрения дела суду не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, находит заявление Зубковой Л.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Согласно исследованных в судебном заседании документов, Зубковой Л.В. с 26.04.1986 года по 21.06.2002 года постоянно проживала и была зарегистрирована в ..., ..., ..., статус которого до 31.01.1998 года относился к территории зоны проживания РЗ № 3 с правом на отселение, а с 1.02.1998 года отнесён к зоне РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом. С 13.09.1999 года по 22.06.2002 года была временно зарегистрирована и фактически проживала в связи с обучением в ..., ..., территория которого относится к зоне РЗ № 2 отселения. С 1 сентября 2002 года постоянно проживает и зарегистрирована в ..., ..., ... (зона РЗ № 3). С 15 августа 2002 года по настоящее время работает в МОУ Каменскохуторской СОШ в ....
К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения, Закон относит граждан, которые прибыли с 2.12.1995 года. Зубковой Л.В. в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение постоянно проживала с момента аварии на ЧАЭС до 31.01.1998 года, в связи с чем приобрёл право на льготы и компенсации в полном объеме.
В силу ст. 18 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
Согласно постановления Правительства РФ от 21.12.2007 № 914, размер ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение за полный месяц (с учетом индексации) с 1 января 2010 года составляет 78 руб. 98 коп.
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;
Согласно постановления Правительства РФ от 21.12.2007 № 914, размер ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы, за полный месяц (с учетом индексации) с 1 января 2010 года составляет 394 руб. 83 коп.
5) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Согласно справки ГУ «ОСЗН Климовского района» № 7043 от 7.07.2010 года, Зубковой Л.В. ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ назначена с 1.04.2006 года выплачивается в размере 39 руб. 49 коп.
Из материалов дела следует, что с 15.08.2002 года, приказом № 12 от 15.08.2002 года, истица принята на работу в МОУ «Каменскохуторская СОШ».
Как следует из справки ГУ «ОСЗН Климовского района», № 7048 от 7.07.2010 года Зубковой Л.В. ежемесячная денежная компенсация за заботу в зоне проживания РЗ № 3 выплачивается в сумме 98 руб. 70 коп, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в количестве 7 календарных дней.
Таким образом, суд считает, что истица, проживая в зоне РЗ № 3 до 2.12.1995 года, приобрел право на льготы и компенсационные выплаты в зависимости от времени проживания в зоне РЗ № 3 в полном объеме. Данное право неотъемлемо и оно не должно ущемляться.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Зубковой Л.В. - удовлетворить.
Признать за Зубковой Л.В. право на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 1 сентября 2002 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Обязать Государственное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Зубковой Л.В., с 1 января 2010 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 78 рублей 98 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
Обязать Государственное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Муниципальное образовательное учреждение Каменскохуторская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования администрации Климовского района Брянской области:
Начислять и выплачивать Зубковой Л.В., с 1 января 2010 года, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 394 рубля 83 копейки за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
Предоставлять Зубковой Л.В. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с 1 января 2010 года.
Производить выплату Зубковой Л.В. дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, с 1 января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения.
Судья: Евсеенко В.Н.