Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт Климово 13 августа 2010 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего Евсеенко В.Н.,
при секретаре Моисеенко Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скакодубова Н.В. к ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГУ «ОСЗН Климовского района»), о признании права на получение компенсационных выплат за проживание в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований Скакодубова Н.В., пояснила, что с 28.12.1992 года по 4.04.1999 года постоянно проживала и была зарегистрирована в ..., ..., ..., территория которого до 31.01.1998 года относилась к зоне РЗ № 3 с правом на отселение, а с 1.02.1998 года была отнесена к зоне проживания РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом.
По Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приобрела право на льготы и компенсации в полном объёме.
С 5.04.1999 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в ..., ....
Населенный пункт ... относится к зоне РЗ № 3 с правом на отселение. Ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне РЗ № 3 ей с 1.03.2010 года приостановлена и будет выплачиваться в размере 39 руб. 49 коп. как вновь прибывшей в зону РЗ № 3, с чем она не согласна, так как считает, что поскольку до 2.12.1995 года проживала в зоне РЗ № 3 (с правом на отселение), приобрела право на компенсационные выплаты в полном объёме.
В судебном заседании, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявительница уточнила свои требования, просит суд:
Признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне РЗ № 3 в полном объеме с 5.04.1999 года и обязать ГУ «ОСЗН Климовского района» возобновить ей приостановленную выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне РЗ № 3 в полном объёме, в сумме 78 рублей 98 копеек с 1 марта 2010 года.
Представитель ответчика ГУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», ФИО1, действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истице компенсационные выплаты за проживание в зоне РЗ с правом на отселение положены как вновь прибывшей в зону после 2.12.1995 года, поскольку имеется перерыв постоянного проживания в зоне РЗ № 3.
Представитель ОУФК в Климовском районе в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно. Заявление о причине отсутствия или о переносе даты рассмотрения дела суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, находит заявление Скакодубова Н.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Согласно исследованных в судебном заседании документов, Скакодубова Н.В. с 28.12.1992 года по 4.04.1999 года постоянно проживала и была зарегистрирована в ..., ..., ..., территория которого до 31.01.1998 года относилась к зоне РЗ № 3 с правом на отселение, а с 1.02.1998 года была отнесена к зоне проживания РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом. С 5.04.1999 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в ..., ..., отнесённом к зоне РЗ № 3 с правом на отселение.
К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения, Закон относит граждан, которые прибыли с 2.12.1995 года. Скакодубова Н.В. в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение постоянно проживала до 2.12.1995 года, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсации в полном объеме.
В силу ст. 18 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
Согласно постановления Правительства РФ от 21.12.2007 № 914, размер ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение за полный месяц (с учетом индексации) с 1 января 2010 года составляет 78 рублей 98 копеек.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Согласно справки ГУ «ОСЗН Климовского района», Скакодубова Н.В. с 1.05.2005 года была назначена и выплачивалась до 28.02.2010 года ежемесячная денежная компенсация в зависимости от проживания на территории зоны РЗ в размере 78 руб. 98 коп. С 1.03.2010 года выплата приостановлена и будет производиться как вновь прибывшей в зону РЗ № 3 в размере 39 руб. 49 коп.
Таким образом, суд считает, что проживая в зоне РЗ № 3 до 2.12.1995 года, заявительница приобрела право на компенсационные выплаты в зависимости от времени проживания в зоне РЗ № 3 в полном объеме. Данное право неотъемлемо и оно не должно ущемляться.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Скакодубова Н.В. - удовлетворить.
Признать за Скакодубова Н.В. право на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение в полном объёме с 5 апреля 1999 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
Обязать Государственное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» продолжать начислять и выплачивать Скакодубова Н.В., с 1 марта 2010 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации - 78 рублей 98 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней с момента оглашения.
Судья: Евсеенко В.Н.